区长经济工作总结会议讲话稿7篇。
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区长经济工作总结会议讲话稿(篇1)
同志们:
区委、区政府在新春伊始召开这次高规格的会议，目的就是围绕“十二五”发展目标和今年各项任务，科学分析当前的经济形势，提前安排部署，推进我区经济工作暨招商引资工作再上新台阶，为“十二五”开好局、起好步。下面，就全面落实好今年的工作，我先讲几点意见。
一、攻坚克难，奋力冲刺，20xx年经济工作实现新突破 20xx年，通过实施大投资带动、大项目支撑战略，突出园区建设、招商引资等重点，我区经济工作取得喜人成绩，实现了“十一五”的完美收官，并为“十二五”开局之年再创佳绩打下了良好基础。
经济总量持续增长，实现地区生产总值750亿元，同比增长12.5%;工业经济稳步回升, 实现规模以上工业增加值295亿元，同比增长15%;消费对经济增长拉动作用明显, 实现社会消费品零售总额380亿元，同比增长26%;固定资产投资保持高速增长，实现全社会固定资产投资351.86亿元，同比增长36%;地方财政持续增收,实现财政总收入58亿元，同比增长26%，其中地方财政一般预算收入34亿元，同比增长30.31%;城乡居民生活水平持续提高,预计城镇居民人均可支配收入实现19100元，实际增长11%,农村居民人均纯收入实现7578元，同比增长10.4%。 (二)招商引资再创新佳绩
创新工作机制，积极参加昆交会、农博会，组织召开38家市级招商分局项目推介会，首次外出举办厦门招商引资推介会，全区实现内资实绩71.86亿元人民币，外资实绩5812.18万美元，分别为目标任务数的3.6倍和2.8倍。顺利实现苏宁环球总部基地、民生能源昆明液化天然气储配中心等重点招商引资项目的落地，成功引进以亚联财小额贷款有限公司等为代表的现代服务业企业，实现了固定资产投资类项目和注册资金类项目引进的双丰收。
加快新型工业化步伐，全力推进XX科技产业园基础设施建设,完成标准化厂房建设1.2万平方米，园区内XX2号路、科普路等5条主、次道路已建成通车，XX137号路等6条道路建设正积极推进。昆明卷烟厂易地技改、云南铜业新增18万吨/年电解铜产能技改配套、中船重工第七〇五研究所昆明分部建设等亿元以上工业项目进展顺利。启动15家工业企业“退二进三”工作，完成8个专业批发及批零兼营市场关闭搬迁工作等。20xx年是充满艰辛奋斗，同时又是硕果累累的一年。
二、认清形势，应对挑战，努力保持跨越发展的新势头 20xx年，国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，进一步加快推进经济结构调整和发展方式的转变。同时，随着“桥头堡”战略的深入和新一轮西部大开发的启动，随着滇中经济区的培育和现代新昆明建设进入国际化拓展新阶段，我们加快发展迎来了新一轮战略机遇期。但是，我们也要看到，我区经济结构调整和转型升级任务艰巨，加快发展也面临着巨大的压力和挑战。
20xx年将是我区在科学发展新跨越的道路上充满挑战的一年。一是经过“十一五”期间，特别是20xx年的快速增长，全区经济总量越来越大，经济依靠惯性带动增长的动力已显不足，保持快速发展的压力也越来越大，全区GDP增幅要达到12.5%以上，可以说任务艰巨。二是固定资产投资形势不容乐观，国家稳健的货币政策、高存款准备金率和加息预期，势必影响投资增长，特别是对房地产投资产生抑制作用，同时，投资统计口径由50万元调整到500万元，直接影响到今年目标的完成。经初步测算，离实现30%的全社会固定资产投资增幅缺口达170亿元，需要进一步加大招商引资和社会投资力度。三是商贸经济处在传统商贸业向新兴产业升级的转型期，传统商贸业贡献有限，新的现代服务业正在培育中，另外，国家取消部分汽车销售的优惠政策，全市商业市场退批进零工作不断深入，部分百货卖场转变经营模式，均对全区商业经济产生较大的负面影响。目前测算，今年社会消费品零售总额指标缺口将近3个百分点。四是我区的工业经济过度依赖于具有传统优势的卷烟和有色金属行业，但传统产业增长幅度有限，战略性新型产业还没有形成支撑，新的经济增长点还比较缺乏，国家统计制度规模以上工业提高到万元以上，造成我区现有规模以上企业减少30家。受以上综合因素制约，预计全年工业增加值缺口为9个百分点左右。五是一般预算收入经过去年30.31%的高速增长后，要实现今年20%以上的增长，更是需要加倍努力。
挑战是严峻的。但是只要按照“十二五”规划确定的既定目标，通过实施好大投资方略，加速产业结构调整和优化升级，继续全力推进招商引资和重点项目建设，我们就能有效地把“十一五”期间奠定的发展基础转化为发展动力，保持住经济发展总体向好的态势，并使20xx年的经济运行呈现出先慢后快、由慢变快的趋势。而这一转变，需要我们确实端正工作态度，抓紧每一天，落实每一周，苦干12个月，通过全年的不懈努力才能实现。
三、围绕项目，带动投资，为未来XX区的发展夯实基础 加大固定资产投资仍然是20xx年经济发展的主旋律。项目建设是当前经济快速发展的基础和主要动力，是拉动投资稳步增长的有效载体，也是促进区域经济快速发展最直观的体现，短期来看可以创造GDP、投资、税收等经济的新增量，长期来看可以形成对产业发展的支撑和带动，可以有效促进经济结构调整和发展方式的转变。今年的经济工作要紧紧围绕保增长、调结构、促转型来展开。
今年政府安排实施的'重点基础设施项目为42项，要进一步提高投资效益，全力推进这些项目的建设，对全年目标任务的实现形成有力支撑。据统计，截止目前，42项基础设施建设项目，仅开工2项，还有13个项目尚未完成可行性研究的编制工作，这对项目顺利推进和实施是极为不利的。各责任单位一定要高度重视，提高项目推进工作力度，保证在一季度内完成项目前期研究、审批等工作，争取所有项目在上半年全面进入实质建设，确保在三季度前出形象、出进度，力争全年完成投资29亿元以上。部分重点基础设施项目的推进要求和完成时限在下发的《XX区20xx年第一批重点项目暨片区开发建设实施方案》有了明确要求，大家要认真抓好落实。在这里，我着重强调一下几个重点项目的推进要求和完成时限：教育基础设施建设项目中，实验中学异地选址新建项目要确保在7月20日前建成;校安工程、新萌学校选址新建项目要缩短前期工作准备时间，实现年内开工建设;长城中学新建项目要抓紧推进，尽快开工建设。廉租住房、公租房建设项目要确保6月30日前主体工程断水。20xx年结转的8条规划路网建设项目要全部建成，20xx年11条规划路网建设项目8月底前要启动主体工程建设，年内完成30%以上的工程量。
今年产业类项目要力争实现年度投资69亿元以上。围绕这一目标，我们要抓好以下工作：一是加快中央商务区项目建设。世纪广场主塔楼项目年内主体工程形象进度要建盖至33层以上;文明街历史街区保护修建项目年内实现二期工程竣工，启动三期工程建设;东方柏丰首座商务中心项目要尽快完成征地拆迁，加快工程形象进度;昆八中原址土地开发项目要加快规划方案的编制和报批，争取上半年开工建设;云南饭店改造、东盟国际商城、高山铺片区开发、护国金融中心和金鹰三期等项目要加快规划方案编制及征地拆迁等前期工作，尽快实现开工建设。二是加快莲花池智力总部聚集区的打造。加快推进志远城市综合体及莲花池片区旧城改造项目回迁楼建设;轧钢厂、一农场地块开发要加快进度，实现年度投资最大化。三是做好红云总部聚集区建设。通过提升片区基础设施建设水平形成对产业发展的支撑;昆明卷烟厂易地技术改造项目上半年要实现全面投产;江东境界、江东银河明珠项目要力争实现工程形象进度过半。四是全方位夯实西北片区开发基础。要加快在谈项目前期工作步伐，促进项目尽快落地;中船重工第七〇五研究所昆明分部改扩建项目年内完成办公楼主体工程断水封顶;云南理想仓储有限公司项目、云南民生能源锅盖山基地项目要在年内实现竣工。五是西翥生态旅游实验区上半年要实现规划全覆盖，同步启动水、电、气、路等公共基础设施专项规划的编制工作,加快土地收储和出让。生态运动休闲度假小镇、桃园旅游生态新城、沙朗东村、大村片区整体开发及落水洞片区迁村并点统规统建房建设等项目今年内要取得实质性进展。
(三)围绕“退二进三”、“退批进零”、城中村改造合理布局产业发展空间
坚持以打造服务于桥头堡战略的区域金融服务中心、商贸服务中心为目标，围绕现代服务业的发展，加快重点地块的开发。一是“退二进三”工作。要加快对20xx年启动的15家企业和今年启动企业的地块规划的编制和调整，积极配合市级部门开展土地收储，尽快实现土地出让，争取年内完成投资30亿元左右。二是城中村改造工作。要加快上庄、北仓、苏家塘、龙院上峰、沙沟莲园、赵李家堆、观音寺、潘家湾、棕树营、沙沟尾新村、岗头、尚家营、后所等城中村项目的推进，争取年内实现投资80亿元以上。三是要全面完成主城区内批发及批零兼营市场的关闭及土地整理工作，形成新的投资增量。
除全力实施好以上项目外，今年要积极、稳妥地推进土地整理和供应工作，尽快实现批次供地，做好土地供应与招商引资工作的有机结合。初步统计，我区20xx年还有14块需要重点推进，这些地块面积计800余亩，今年顺利实现出让的话，年内可实现投资50亿元左右。其中，莲花池2、4号地块开发项目，要加强项目包装，年内实现供地;大德寺双塔文化公园建设和片区保护开发利用项目年内完成拆迁，启动公园建设;王家桥片区土地及高校搬迁土地要加快整理出让工作，加快项目引进落地，为产业发展提供支撑。
综上所述，以上项目的顺利实施和20xx年结转的其他固定资产投资项目，可以有效对GDP、地方一般预算收入、工业增加值等经济指标形成强有力的支撑。能否完成350亿元左右的投资，看我们今年的拼搏成果。
区长经济工作总结会议讲话稿(篇2)
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十八届三中全会、中央和省市经济工作会议精神，分析研判当前经济形势，研究部署今年经济工作。下面，我讲以下三点意见。
今年是自上而下全面深化改革的第一年，改革攻坚对经济工作提出了全新挑战。做好今年的经济工作，要求我们必须对当前面临的形势有一个清醒的认识，有一个准确的把握，从而顺势而为，应势而动，乘势而上，实现新的跨越。
(一)客观总结成绩，明确加快经济发展的基础条件。**年是非同寻常、极为特殊的一年。面对错综复杂的宏观形势，面对异常严峻的发展环境，面对接踵而至的困难挑战，全区上下按照区委、区政府的决策部署，着力调结构、兴产业、促增长，坚持稳中求进、稳中有为，克难进取、负重前行，全区经济保持了平稳较快发展。地区生产总值实现194亿元，增长12.7%，增速仍然保持较高水平;固定资产投资实现168亿元，增长26.2%，仍然保持高速增长;规上工业产值、全口径工业总产值分别实现170亿元、238亿元，分别增长14.9%、15.4%，工业总量不断壮大;全年引进项目89个，到位内资100.2亿元，到账外资8200万美元。财政税收在重点企业严重短收，前三季度形势十分严峻的情况下，全口径财政收入和本级财政收入均超额完成目标任务，其中本级财政收入完成4.87亿元，超额8.3%;全口径财政收入完成15亿元，增幅在全市11个城区和开发区中名列第三，在外县市(区)中名列第一。在全省**年度县域考评中，我区获得综合发展进步奖;我区被确定为全省乡村旅游示范区和旅游经济县域突破示范县;**梅花鹿被评为全国最具影响力农产品区域公用品牌;软环境建设在全省综合评议中位居前列。应该说，去年在国际国内环境非常不利的情况下，我区经济工作能够取得上述成绩，难能可贵、实属不易，既体现了**经济平稳较快发展的良好态势，也为今年乃至今后经济持续快速发展奠定了坚实基础。
(二)科学研判形势，增强加快经济发展的紧迫意识。今年全区经济发展面临诸多挑战。从国际来看，世界经济处于深度调整期，延续了缓慢复苏、弱势回升态势，但不确定不稳定因素仍然存在，经济增长的新动力还远没有形成。从国内来看，我国经济由10%以上的高速增长进入到7%-8%的中高速增长阶段，增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加，总体经济形势在稳中有进、稳中向好的同时，经济运行仍然存在较大的下行压力，已经到了必须在发展中加快提质增效升级的重要时期。从省内和长春来看，经济发展保持了良好势头，但也面临着需求不足和升级转型的双重考验，稳定增长的压力、结构调整的压力、资源环境的压力、改善民生的压力、安全稳定的压力都比较大。对这些情况，省市已经作了认真研判和详细部署，并向各县市(区)提出了明确要求，我们一定要准确把握，勇挑重担，抓好落实。从我区情况看，发展中仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题。一是稳定增长的问题。近年来，地区生产总值、财政收入等主要经济指标一直保持两位数以上的增长，我区正处在大发展快发展的重要节点上，同时，调结构、保民生、促就业的现实需要也要求我们保持一定的增长速度。但当前全国都处在增速换挡期，对于我们这样一个欠发达地区来讲，多年高位增长形成的惯性与增幅回落之间产生的相互作用力，与同类城市相比更为明显，实现持续平稳较快发展的压力较大。二是结构调整的问题。目前看，我区新的支柱优势产业和经济增长点发展壮大尚需时日，工业依靠啤酒、石油、水泥传统老三样的格局还没有得到根本改变，工业发展新格局尚未形成，服务业发展还处于起步阶段，产业结构调整任重道远。三是安全稳定的问题。尽管去年我们深刻吸取德惠“6·3”事故教训，集中全区力量整改了一批安全隐患，但目前看，安全基础设施还相对薄弱，个别行业和企业安全生产主体责任落实还不到位，隐患排查治理还不够彻底，安全不到位将直接影响经济发展。另外，我区信访总量一直居高不下，处于高位运行状态，稳控难度加大，必须引起我们的高度重视。以上关于稳定增长的问题、结构调整的问题、安全稳定的问题，都需要我们密切关注，需要我们走一步、看三步，妥善加以解决，要善于透过现象看本质，在诸多矛盾中抓住主要矛盾，深处着力、精准发力，一针见血地解决问题、推动工作。
(三)抢抓利好机遇，坚定加快经济发展的信心勇气。按照党的十八届三中全会部署，从今年开始，国家到地方将全面深化各项改革。随着改革的不断推进，发展的动力、活力和潜力必将得到进一步释放，我们也将更多地享受到巨大的改革红利。特别是春节前中央召开的经济工作会议、农村工作会议和城镇化工作会议，分别提出支持东北地区振兴、在哈长地区发展城市群等一系列重大举措，一号文件还提出中央投资继续向“三农”倾斜、加大对粮食主产区的财政转移支付力度。省市经济工作会议也出台了一系列促进经济发展的政策措施。可以说多项政策利好叠加，给我们带来了新的发展机遇。同时，国家和省市下放经济社会管理权限和行政审批事项，不仅为市场“松绑”，更能直接提高项目审批效率，将全面加快项目建设进程。此外，市政府对我区的支持力度也在不断加大，去年姜市长带领相关部门来我区现场办公，明确提出要在尽可能的情况下给予我区最大的支持和倾斜。这些都为我区加快经济发展提供了良好的外部环境。
总之，我们一定要进一步增强机遇意识、责任意识和紧迫意识，加强对经济形势的分析研判，加强对经济运行的组织调度，加强对政策措施的推动落实，坚定信心，鼓足干劲，振奋精神，扎扎实实做好今年的经济工作。
基于上述对经济形势的分析判断，做好今年我区经济工作的总体要求是：全面贯彻落实十八届三中全会、中央和省市经济工作会议、区委四届五次全会精神，坚持既定思路不动摇，咬定既定目标不放松，牢牢把握“转型突破”主基调，着力转变发展方式，着力增强内生动力，着力提高经济发展质量和效益，努力促进经济平稳较快、持续健康发展。具体目标是：地区生产总值实现220亿元，增长13.4%;固定资产投资实现197亿元，增长17.3%;规上工业产值、全口径工业总产值分别实现197亿元、275亿元，分别增长15.9%、15.5%;全口径财政收入、本级财政收入分别实现16.5亿元、5亿元;引进内资117亿元，利用外资9400万美元。按照这一总体思路和目标要求，重点抓好以下几项工作：
(一)突出重大项目建设，切实增强区域经济的核心动力。项目建设是经济社会发展的载体，是推动经济持续健康发展的根本保证。抓项目就是抓发展，抓好项目建设就等于抓住了经济发展的关键。就项目工作而言，今年要重点抓好三件事：一要深度谋划。强化对重大项目谋划的组织领导和高位统筹，抽调相关人员组建项目谋划团队，专门研究项目谋划工作。同时，要充分利用外脑，委托专业机构谋划，提高项目谋划的深度和可操作性。在具体工作上，要深入剖析研究全区经济社会发展需要，围绕推进“三城一区、幸福**”建设，在资源配置、产业升级、城镇建设、民生改善以及上级支持政策等方面谋划项目。按照项目谋划服务于招商、服务于向上争取的总体要求，今年区里将牵头谋划一批事关全区经济社会发展的重点项目，谋划一批近期需要建设的项目，引导重点企业谋划一批产业延伸项目。全年谋划可研深度项目30个以上。二要勇破瓶颈。当前，我区项目建设的主要问题是资金、征地拆迁，如果不能有效_难题，将直接影响项目建设进度。第一，要全力以赴抓好征地拆迁工作。土地是项目建设的最大瓶颈，今年要举全区之力推进这项工作。一方面，区里将成立土地房屋征收办公室，各乡镇(街)也要组建综合执法队伍，整合资源，加强征地拆迁的指导协调、组织推进等工作，加强动态巡查、日常管理。另一方面，要创新机制，对征地拆迁工作实行区级领导和部门包保，明确任务时限，明确工作标准，明确包保责任，从领导力度上予以加强。要行政、法律手段双管齐下，依法推进征拆工作。各乡镇(街)是征地拆迁工作的主体，要发挥主体作用，不折不扣地完成好。对此，今年区里专门给各乡镇(街)、开发区下达了征地任务，并作为绩效考核的重要指标，这也是以往所没有的。各责任单位要用改革创新的工作思路，研究破解_拆迁难题，找出行之有效的方法和措施，要拿出勇气和魄力，以只争朝夕的劲头加大征拆力度，加快征拆进度，保证国信乡村都市、铸诚三期、德国工业园等重大项目用地需求。第二，要千方百计解决好资金问题。要积极采取提高土地收益增资、项目主体借资、金融部门贷资、担保平台融资等切实可行的措施，特别是要加快区担保融资平台建设，不断拓宽融资渠道。同时，相关部门要眼睛向上，积极争取国家和省市支持项目建设、企业发展的各类专项资金，为项目建设提供更多的资金保障。三要强化服务。要抓好项目前期工作，招商委办公室和各作战单位，对今年的项目要再进一步研究，找出问题所在，明确责任时限，确保在3月末前拟开工项目的前期手续全部办理完毕，4月份能够如期开工建设。要建立重大项目定期会商制度，对推进过程中出现的规划、土地、林地占用等难点问题进行集体会商，发现问题，及时解决。要建立重大项目部门联动制度，整合部门资源，充分调动项目要素部门的积极性和主动性，对能提前开展工作的事项，要提前介入，对能同时开展工作的事项，要同步推进，密切配合，加快推进重大项目建设。
(二)提升招商引资水平，不断积蓄区域经济的发展后劲。招商引资是项目建设的重要手段，是经济工作的重中之重。今年要重点抓好三项工作：一要明确招商重点。要注重围绕“三城一区、幸福**”的核心性项目进行招商，注重在产业调整升级过程中盘活存量资源和资产，围绕壮大产业规模开展招商，围绕产业集群开展招商。**在项目建设上未来招什么、怎么招、谁去招等等，要在上半年研究清楚。二要创新招商方法。目前看，我区提招商选资还为时尚早，还没有到坐在家里选商选资的阶段，我们必须加大招商引资工作力度。要坚持“走出去”的招商理念，建立长效的工作体系和队伍，实行小分队招商和阵地招商。要搞好“接茬式”招商，对近年来对接过、洽谈过、有意向的客商和项目，要全面梳理，盯住不放，接着茬往下谈、往下推动。要重视推动已经落户企业的二次投资，特别像吉通、一心、铸诚等有引领作用的项目的持续投资。同时，我们要善于发掘新信息，通过主题招商、展会招商、以商招商、合作招商等形式，开展一对一、点对点式招商活动，全面提高招商工作质量和效率。三要注重招商实效。今后在招商引资上要用到位资金、储备项目说话，看到底落位多少个项目、储备多少个项目，以实绩论英雄，不搞凑数集中签约，力求成熟一个签约一个。对签约项目要进一步明确落位时限、资金到位率和建设周期，这也是考核招商引资工作的重要内容。同时，要健全招商引资工作机制，完善考核办法，切实提高责任单位抓招商引资的积极性、主动性。要强化领导责任，抓好项目谋划、客商资源库建设以及项目推进的组织协调等基础性工作。总之，希望大家在以往经验的基础上，进一步创新招商形式，使招商工作富有成效，立即掀起招商引资的新高潮。
(三)推动服务业加快发展，着力激发区域经济的发展活力。坚持把现代服务业作为经济发展的主攻方向，鼓励和支持服务业加快发展，积极培育新的经济增长点。重点要抓好以下三个方面工作：一是扶持壮大特色旅游业。高水平编制全区旅游总体规划和重点景区详细规划，进一步明确**旅游的功能定位，引领产业健康发展。高标准建设**旅游综合服务区，在重点路段设立旅游景点指示牌，提升旅游对外形象。全面放大**湖、吊水壶、御龙温泉、缘山湖等核心景区优势，彰显乡村旅游特色，打造全市、全省乃至全国知名的乡村旅游特色标杆。加快推进缘山湖四星酒店、国信五星酒店等重点项目建设，加强农家乐的标准化建设、服务配套设施建设，全面提高旅游接待能力和水平。继续强化旅游产品宣传和推介，申报国家级生态旅游示范区和省级休闲旅游示范县，办好“吉林省乡村旅游现场会”、首届**国际梅花鹿节等旅游活动，进一步扩大**休闲旅游的知名度和影响力。二是积极培育新兴服务业。在改造提升传统服务业的同时，大力发展好现代物流、电子商务、服务外包、金融信息等生产性服务业，大力发展好商贸文化、健康养老等生活性服务业，推动服务业内部结构转型升级，全面提升服务业发展层次和水平。加快推进**湖国际养老示范基地、动画学院、画家村等重点项目建设，不断推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。全年开工超亿元服务业项目20个以上，保持服务业对经济增长的拉动作用。三是强化服务业发展措施。上半年要编制完成全区现代服务业发展总体规划，并适时召开发展服务业大会，统一思想、凝聚共识，强力推进服务业大发展、快发展，逐步建立高效、完善、健全的服务业发展工作体系。要切实强化服务业集聚区、特色街区、城市综合体等服务业发展载体的规划建设，积极探索依靠大企业、大集团、大项目带动载体建设的新路子，打造具有**特色的服务业载体。
(四)推动工业增效升级，积极构筑区域经济的强力支撑。完成全年的经济指标任务关键在工业、重点在工业、难点也在工业，我们必须集中精力抓好工业经济运行和重大工业项目建设，重点要抓好三个方面工作：一是巩固发展传统骨干企业。多年来，百威啤酒、亚泰水泥、采油厂等传统骨干企业为区域经济发展做出了突出贡献，但去年受宏观形势影响，生产经营不好，税收大幅下滑。对此，我们要进一步加大对这些骨干企业的扶持服务力度，优先保障生产要素供给，及时帮助解决生产运行中出现的问题和困难，并鼓励引导企业强化自主创新、积极开发新产品，使这些支撑**财政多年的传统骨干企业尽快恢复产能，重新焕发活力。二是大力发展战略性新兴产业。去年能够完成15亿的财政税收任务，国药一心制药、金冠电气等一批新兴支柱型企业功不可没，并且将来也会继续发挥更大的作用。今后，要围绕培育壮大生物医药、新材料、先进装备制造等战略性新兴产业做文章、下气力，促进资金、人才、技术等创新要素向吉通机械、大力纳米等企业聚集，着力打造一批新的支柱型企业。年内战略性新兴产业产值要达到25亿元，增长19.2%。三是突出发展中小企业和民营经济。去年，我区积极落实突出发展民营经济的政策措施，民营经济无论是在质量上还是在数量上都有了长足进步，民营企业和个体工商户发展增速位于全省前列。今后要继续坚持“抓大不放小”的思路，全面加大扶持服务力度，大力支持民营经济、中小微企业特别是科技型创新企业发展。要把民营经济作为启动新一轮经济增长的“金钥匙”，作为创业就业的“聚宝盆”，作为富民惠民的“铁饭碗”，对民营经济高看一眼，厚爱十分。要深入落实好支持民营经济发展的若干政策，帮助企业解决融资、生产要素需求、与骨干企业配套协作等方面存在的难题，加快培育一批潜力大、创新能力强、市场空间广的民营高科技创新型“小巨人”企业。
(五)推动开发区创新发展，努力做强区域经济的发展优势。开发区是经济发展的火车头和主战场，是先行先试、改革创新的试验田。全市经济工作会议提出了“强化创新、再造优势，大力推动开发区转型升级”的总要求。应该说，加快推进开发区转型升级是在新形势下加快开发区发展的有效手段和必然要求，这也是推进整个城市转型突破的重要突破口。关于开发区转型升级的问题，今后我们还要认真详细研究，今天的会议上，我重点讲三个方面要求：一是明确开发区产业定位。目前两个开发区功能定位、产业布局还需要再明晰，着力克服粗放式发展、集聚度不高、项目建设和发展规划不匹配、自主创新能力不强、土地节约集约水平不高、机制不活等问题。对此，两个开发区要按照市里制定出台的《生产力布局调整规划》，结合“三城一区”战略目标，抓紧编制产业布局规划、产业集群发展规划。两个开发区承载着建设新**的重任，奢岭要突出发展服务业，经开区要突出发展洁净工业，形成新区建设工业、服务业双拉动，产城融合的良好局面。二是加快开发区基础设施建设。目前看，两个开发区基础设施仍然比较薄弱，承载能力还不够强。我们要积极筹措资金，高标准、大气魄加大开发区建设力度。对确定的基础设施建设项目要做好前期准备工作，只要具备条件就抓紧开工建设，确保奢新北线二期、育才路延伸段和污水厂投入使用。同时，要全力做好卓达新型建材产业园、机械制造产业园路网配套建设，启动国信3平方公里土地一级开发基础工程，进一步拓展开发区发展空间，提升开发区承载能力。三是提高开发区创新和管理水平。创新是开发区的生命。要进一步加大全方位创新力度，特别是要加快管理体制机制创新。对此，两个开发区要认真探索和研究，加快建立新型的组织管理体系，完善集中精简、灵活高效、亲商务实的管理体制和运行机制，优化综合投资环境。同时，要注重集约集聚发展。要以提高质量和效益为中心，进一步提高项目投资强度，提高科技含量，提高投入产出比，杜绝盲目扩张、粗放发展。在产业培育上要瞄准高端，在项目引进上要精挑细选，在土地利用上要精打细算。在这里重点强调一下土地的问题，国土部门和两个开发区，也包括其他乡镇(街)，要抓紧对域内的闲置土地进行清查，对圈而不建、占而不用的土地采取措施坚决予以收回。四是加快产城一体发展。开发区，也包括其他乡镇(街)，在加强创新、加快转型突破的过程中，要注重推动城镇化，按照“以产促城、以城带产、产城融合发展”的要求，在加强城镇基础设施建设的同时，要围绕各自资源禀赋和特色产业，重点发展优势产业和资源特色产业，不断强化产业对城镇化发展的支撑作用，使小城镇真正成为农民身份转变的载体和平台，成为扩大内需和促进产业升级的重要抓手。
(六)强化财税收支管理，持续提高区域经济的保障能力。我们本着自我加压，负重奋进的原则，确定今年全口径财政收入完成16.5亿元、本级财政收入完成5亿元、向上争取完成10亿元的目标。之所以这样安排，既充分考虑了基础条件，又是出于保民生的现实需要。因此，各乡镇(街)、各部门对各自承担的任务要有一个全面、深刻的认识，必须不折不扣地坚决完成，力争再次实现突破。一要加大税收挖潜力度。目前我区企业还没有形成对财力的强力支撑，两个税务局要沉下身子，深入到企业逐户核查，千方百计挖掘税收潜力，做到应收尽收、能入则入。要深入推进综合治税体系建设，强化财税协调，完善征管手段，突出抓好非煤矿山等潜在税收征缴，重点抓好房地产行业相关税收征缴，确保全区财政收入持续稳定增长。二要加大向上争取力度。目前看，我区财政仍然是吃饭的财政，搞建设、保民生、促就业等方面都需要得到上级的支持。因此，我们要密切关注国家和省市政策导向，重点围绕小城镇建设、基础设施建设和民生工程项目，积极开展向上争取工作。要用活用足相关政策，大力拓宽向上争取空间、渠道，积极为**经济发展争取更多的建设资金和财税优惠政策。同时，要做实总部经济，对此项工作，区里没有下达硬性指标，但对于引进总部经济的单位，区里将给予财政奖励。三要加大监督管理力度。牢固树立过紧日子的思想，加强预算执行分析，强化预算支出管理，大力压缩一般性支出，确保民生等重点支出，促进预算平稳运行。深入推进部门预算、财政评审、政府采购以及公务卡管理制度改革，努力提升科学理财水平。严格事前、事中、事后全程监督机制，切实加大扩大内需、改善民生、支农惠农等专项资金检查力度，保证资金规范使用。继续强化政府融资、政府债务和国有资产管理，加强日常财务监督检查，严肃财经纪律，严厉打击违法违规行为。
再有一项工作就是改革。今年是自上而下的改革年，大批改革措施将陆续出台，既有改革红利的充分释放，也会遇到一些风险和挑战。做好今年的经济工作，必须把改革突出出来，把深化改革贯穿经济工作的始终，不仅要落实好各项改革措施，以改革促发展、调结构、惠民生，更要善于从改革措施中寻求发展机会，向改革要效益、要潜力、要红利，最终把改革的成效落实到发展和民生改善上。在具体工作中，我们要把握三点：一是对国家和省市已经提出明确要求的改革，我们要积极做好承接准备和推进落实;二是对符合区情实际的改革，我们要抓紧推动;三是需要深入研究后再推进的不要急于求成，要慎重稳妥推进。总之，我们要做到各项改革都有具体规划、具体部署、具体要求、具体举措，一步一个脚印地把改革任务落到实处。
今年我区经济任务十分繁重，全区上下必须进一步统一思想，提振信心，鼓足干劲，狠抓落实。
一是要加强组织领导。建立健全逐级负责的组织领导工作机制，各部门、各单位主要领导要身体力行，全面参与项目建设、财政税收的各项工作，破瓶颈、解难题、抓落实。继续实行区级领导包保大项目制度，每位区级领导至少包保一个大项目，帮助协调和解决项目建设中遇到的突出问题，确保项目早开工、早投产、早见效。全面推行重点项目和重大事项联审联办、跟踪督办制度，开设审批“绿色通道”，实行“一站式”服务，简化办事程序，做到快审、快批、快办、快结，全力推动审批提速、服务提质。
二是要落实工作责任。关于经济工作任务，区里已分解到各单位。各部门和各乡镇(街)要迅速把各项任务进一步细化分解，落实责任，落实进度，每项工作都要有专人抓、专人负责。责任单位、责任人要围绕自己所承担的工作任务，明确工作标准和完成时限，制定详尽的推进计划和工作措施，切实提高抓落实的效率和质量。要通过一级抓一级、一级对一级负责，环环相扣、层次分明的责任体系，调动方方面面抓落实的积极性，促进各项工作不折不扣地落到实处。区督查(绩效)办、招商委办公室、发改局、经济局等部门要加大对招商引资、项目建设等重点经济工作的调度指导和督促检查力度，全面了解和掌握工作进展情况，定期反馈督查意见，真正通过督促问效，加快进度、推动工作。
三是要严格绩效考评。经济工作不再简单的以GDP论英雄，今年市里提出从经济增长、质量效益、社会民生、生态建设和安全生产五个方面进行考核，这里不仅是简单的考核指标调整，实质是考核的导向调整，体现的是科学发展、可持续发展的理念。我们也要及时调整完善考核指标和办法，用新的指标体系进行严格考评。今年，区里将继续把经济工作作为各单位绩效考评的重点内容，作为评价各单位和领导干部政绩的重要抓手。各部门、各乡镇(街)的主要领导要高度重视，投入足够的精力抓经济工作，确保经济工作任务圆满完成。
同志们，做好今年的经济工作意义重大、任务艰巨、使命光荣，让我们在市委、市政府和区委、区政府的正确领导下，进一步解放思想，抢抓机遇，埋头苦干，为全力开创我区经济工作新局面，为加快推进“三城一区、幸福**”建设做出新的更大的贡献!
区长经济工作总结会议讲话稿(篇3)
同志们：
这次会议是经市委、市政府研究召开的十分重要的会议。刚才，书记宣读了市委、市政府《关于表彰创建国家森林城市先进单位和先进个人的决定》；书记对创建森林城市工作进行了全面总结，并就下一步的林业生态建设工作提出了明确要求，讲的很全面、很具体，我都同意，请大家认真遵照落实。下面，我讲几点意见。
近年来，全市上下以科学发展观为指导，坚持以人为本，因地制宜，突出特色，注重实效，积极探索富有特色的森林城市创建之路，在激烈的竞争中荣获“国家森林城市”称号。当然，我们拿到这个牌子不是最终目的，最重要的是，通过森林城市创建活动，城市环境、市民素质等都发生了深刻的变化。总体上可概括为“五个提升”。一是生态环境进一步提升。在创森过程中，我们突出了千年帝都、文化名城、牡丹花城、水韵城市等四个特色，以环城道路、城市出入口及河渠水系绿化为重点，着力构建“绿带贯穿、水网相连、森林成片、绿点均布”的绿化格局，实现了人与自然的和—谐相处、城市建设与历史文化的深度交融。年以来，全市累计完成造林212万亩，占省定目标的120。5%。年，全市森林覆盖率达到45%，高于全省平均水平22个百分点；来年均增长1。6个百分点，增速居全省第一。县、县、县、、、等6个县荣获全省林业生态县称号。二是综合效益进一步提升。坚持创建活动与农民增收、服务市民、旅游开发相结合，在城市绿化、水系建设、污染治理、农业观光等方面取得了显著的成绩。特别是建成了名优特新经济林基地203万亩，实现年产值8亿元，林业总产值达到45亿元。三是人民群众幸福指数进一步提升。先后建成了周山、龙门山、上清宫、小浪底等四大森林公园，占地2800亩的隋唐城遗址公园及一批街头绿地广场，全市城郊型森林公园面积达12万余亩，成为市民休闲、健身、娱乐的绝佳场所。同时，城市公园全部拆墙透绿、免费开放，使广大市民充分享受到了森林城市建设的成果。四是城市美誉度进一步提升。“国家森林城市”是我市继荣膺“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“中国优秀旅游城市”等之后获得的又一张亮丽的城市名片，对加快国际文化旅游名城建设、推动城市可持续发展、提升综合竞争力具有十分重要的意义。五是创建工作水平进一步提升。通过国家森林城市创建，我们不仅传承发扬了勇创一流、昂扬向上、知难而进、敢于胜利、顾全大局、通力协作的创建精神，而且积累了经验、锻炼了队伍，对我们开展“全国文明城市”创建及其它创建活动都提供了有益的借鉴。借此机会，我代表市委、市政府，向为创建国家森林城市工作做出辛勤贡献的广大干部职工和全市人民致以崇高的敬意和衷心的感谢！
生态建设是一项功在当代、利在千秋的大事。林业是生态建设的主体，在维护粮食安全、促进农村发展、改善生态状况、提高生态承载能力等方面具有不可替代的作用。特别是近年来，随着城镇化、工业化进程和资源开发步伐加快，生态环境已成为制约经济发展的短板，生态需求也成为广大人民群众最急迫的需要。
（一）加强林业生态建设，有利于改善人居环境、实现绿色发展。造林绿化有利于净化空气和水质，美化城市生态环境，满足居民休闲娱乐需要。根据《省森林生态效益评估办法》测算，我市现有森林每年可固定二氧化碳305。9万吨，吸收有害气体二氧化硫、氟化物、氮氧化物分别为0。77亿公斤、229万公斤和388万公斤。
（二）加强林业生态建设，有利于增加农民收入、推进“三化”协调发展。市委、市政府已明确提出，要争当中原经济区“三化”协调发展的示范，而加强林业生态建设是最直接、最有效的抓手之一。我市农业人口约占全市人口的72%，农村基础条件较差，产业发展滞后，群众收入水平较低。加强林业生态建设，利用农村丰富的土地资源，在荒山荒沟、路边地边、房前屋后植树造林，不仅能增加木材供给，提供丰富的果品、药材、油料，并且还可以享受国家适当的补助，对于增加农民收入、改善农村环境面貌、建设特色新农村、缩小城乡差距、加快城乡一体化进程具有积极而现实的意义。
（三）加强林业生态建设，有利于调整产业结构、增强可持续发展能力。木材是重要的原材料，是仅次于煤炭、石油、天然气的能源资源，发展森林生物质能源已经成为世界各国实施能源替代战略的重要选择。目前，我市林业用地约占国土面积的52。6%，但林业产业普遍存在着科技应用水平低、生产粗放、单位面积生产力低下，林产品加工缺乏龙头企业、整体水平不高、高品质产品比重不大等问题。加强林业生态建设，可以有力地促进林业产业转变发展方式、优化产业结构，从而进一步提高产业效益、增强可持续发展的能力。
《国务院支持省加快中原经济区建设的指导意见》明确提出，要把加强生态环境保护、节约集约利用资源作为转变经济发展方式的重要着力点，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费方式，不断提高可持续发展能力。《市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》确定，到“十二五”末，全市森林覆盖率要达到50%，全部县（市）达到省级林业生态县标准，基本实现宜绿尽绿，林业总产值达到100亿元。对照上述目标，目前，我市还普遍存在生态环境承载能力较弱，部分地方仍然缺林少绿；林业发展活力不强，林地生产力低下，对经济发展的贡献度较低等问题。下一步，我们要以“国家森林城市”创建成功为契机，抓住国家支持中原经济区“建设黄河中下游生态安全保障区”、“实施生态移民、水土保持、天然林保护等工程”、“构建伏牛山山地生态区”、“加强黄河湿地保护，建设沿堤防护林带，构建沿黄生态涵养带”、“支持国家级自然保护区建设”、“加大对重点生态功能区财政转移支付力度”等一系列难得的政策机遇，进一步加快林业生态市建设步伐，努力实现经济发展与生态保护相互促进、共同提高。
（一）要以绿化为基础，进一步改善生态环境。明年是实施生态建设五年规划的最后一年，各县（市、区）要早谋划，早准备，早动手，确保全面完成目标任务。一是要继续推进荒山造林、村庄绿化、通道绿化、城郊绿化工程，努力做到林水相依、林田相依、林路相依、林宅相依，山上山下一体、农村城市一体、平原山区一体。二是要大力开展林业生态县建设，、今年要争创省级林业生态县，县明年要成功创建，实现“到年全市所有县（市）都成为林业生态县”的`目标。三是要结合重点工程搞好绿化，今冬明春要突出抓好引黄入洛工程沿线绿化、新修高速路绿化等工作。市林业部门要做好规划，国土、农业等部门要积极配合，研究在城市西南部再建一处千亩森林公园，力争再出精品、再造亮点。
（二）要以增效为主线，进一步提高群众收入。要坚持“农业结构调整、土地流转、生态旅游”三篇文章一起做，提高林业综合效益。一是要大力发展以核桃为主的特色经济林产业。“十二五”期间，每年至少要新发展核桃10万亩。县、西工区要抓好樱桃基地建设，进一步扩大规模，提高质量，加强营销，形成区域知名品牌。其他县（市、区）要根据实际情况，扩大特色经济林规模，提高品质，增加效益。二是要大力发展苗木花卉产业。要围绕打造牡丹花都，扩大牡丹种植面积，大力发展观赏牡丹和牡丹深加工产品，实现“满城尽是牡丹花”的目标。“十二五”期间，全市要发展以牡丹为主的苗木花卉基地41万亩，总面积达到50万亩。三是要大力发展生态旅游。在完善提升南部山区森林公园基础设施的同时，把通往景区道路两侧作为整治重点，提高绿化美化水平，着力建设景观大道。进一步完善城市、县城周边森林公园配套设施，提高休闲娱乐功能。认真筹办好苹果节、绿竹风情节、荷花节等节会活动，在城市周边打造一批综合休闲观光园，实现生态效益、社会效益和经济效益多赢。四是要大力发展林下经济。推广林下养鸡种药模式，在幼林期推广林农间作模式，提高林地利用水平，增加林农收益。五是要大力发展产业化龙头企业。加大招商引资力度，积极引进一批技术水平高、生产规模大、辐射能力强的林业加工企业。重点发展生物质能源林加工、干鲜果品贮藏和深加工、木材深加工等项目，培育品牌产品，形成龙头带动的产业发展格局。
（三）要以美化为目标，进一步提升城市品位。根据第四期城市总体规划，结合道路、河流、建筑格局，全面推进绿线、绿带、绿岛建设，形成绿线为网、绿带贯穿、绿岛为邻、绿林围城、森林进城的绿色景观，打造绿色；要结合城乡绿化，大力发展常绿树种、彩叶树种、开花树种、赏果树种，形成立体化、多层次的城市森林景观，打造多彩，使成为宜居宜业之地，让绿色辉映千年帝都、牡丹花城、河洛之根、丝路起点四张城市名片，进一步提升城市软实力。
林业生态建设是一项复杂的系统工程，需要方方面面通力合作，需要全社会的共同努力。全市各级各部门各单位要抓住当前的有利时机，动员和组织一切力量，加快林业生态建设，共同绿化、美化我们的家园。
（一）要加强组织领导。各县（市、区）要把林业生态建设纳入党委、政府中心工作，坚持一把手亲自抓，层层建立目标责任制、考核奖惩制，全力保障林业生态建设资金，确保投资逐年增长。市国土、水利、农业等相关部门要积极配合，保障工程顺利实施。
（二）要破解三大瓶颈。一是要通过政策引导破解土地制约。积极实施坡耕地还林，在土壤条件较好的地方鼓励发展核桃等名优经济林，严禁在林地开荒种地。在城市周边大力发展苗木花卉产业，对耕地上培育花卉苗木的，赋予更大的经营灵活性。鼓励群众在田间地头、房前屋后见缝插针、植树种绿。二是要通过机制创新破解资金瓶颈。年以来，市、县两级财政每年分别按预算支出的1。8%和1%用于林业建设，已累计投入13亿元。林业生态建设需要大量资金，仅靠财政投入是远远不够的。要发挥财政资金四两拨千斤的引导作用，合理使用财政资金。积极引进市场机制，深入探索集体林权制度改革，完善配套政策，推进林地流转，允许经营者合理利用林地资源，吸引社会资金投入到造林绿化和资源利用中来。三是要通过分类指导提升质量水平。对重点林业工程，要统一规划、统一招标、统一验收，确保质量；在立地条件差或偏远地区，由政府统一规划，委托专业队造林，完成后再交给村集体按林改政策落实到户；对政府补助的造林项目，要先规划后施工，确保整地、栽植、种苗质量；对每年实施的造林工程，要建立数据库，确保工程作业不重复、核查验收有依据。
（三）要加大宣传力度。要通过举办生态文化节会等形式，大力开展以亲近自然、回归自然、人与自然和—谐发展为主体的生态文化建设，让广大人民群众切身感受到生态建设的重要作用。要大力弘扬林业生态建设的先进典型，努力提高全民的生态意识和绿化意识，充分调动全社会参与造林绿化工作的积极性。
（四）要严格工作奖惩。认真落实优化经济发展环境的有关规定，最大限度地减轻林农和企业负担。对在林业生态建设中，工作成效突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对推诿扯皮、弄虚作假、工作不力的单位和个人，要严肃问责。各县（市、区）也要研究出台相关政策，拿出一定资金，对完成任务好的乡镇、单位、造林大户进行奖补。
同志们，推进林业生态建设意义重大、使命光荣、任务艰巨。希望大家进一步开拓创新、扎实工作，努力开创林业生态建设新局面，使的天更蓝、地更绿、空气更清新，为实现福民强市目标做出新的更大的贡献！
区长经济工作总结会议讲话稿(篇4)
这次会议的主要任务是，全面贯彻党的十七大精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，按照省第十二次党代会、省委十二届二次全会的部署，认真总结20xx年经济工作，谋划今后五年经济发展，研究部署20xx年经济工作。
正确分析和把握形势是做好经济工作的重要前提。我们要在新的历史起点上，实现经济社会又好又快发展，必须深入分析国内外宏观环境的新变化，科学判断我省发展的新阶段，深刻理解全面建设小康社会的新要求，进一步增强机遇意识、忧患意识、责任意识、创新意识，牢牢把握经济工作的主动权。
(一)从我省今年形势看，经济发展“快中见好”，呈现出良好的发展态势，但也“喜中有忧”，我们要坚定信心，保持清醒。
今年以来，全省上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛在浙江考察时的重要指示，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行中央宏观调控政策，落实“八八战略”，扎实推进省第十二次党代会提出的各项任务，积极实施“创业富民、创新强省”总战略，着力抓经济结构调整，抓自主创新能力提升，抓城乡统筹和区域协调发展，抓重点领域和关键环节改革，抓以改善民生为重点的社会建设，切实解决经济运行中出现的新矛盾、新问题，使全省经济保持了平稳较快发展，经济结构得到优化，质量效益进一步提高，人民群众得到更多的实惠，整个经济形势呈现出“快中见好”的发展势头。预计今年全省地区生产总值超过18000亿元，增长14.5%，财政总收入和地方财政收入分别达到3200亿元和1600亿元以上，全社会固定资产投资增长11%以上，外贸出口总额增长27%，社会消费品零售总额增长16%左右，经济发展又迈上新台阶。
今年我省经济发展“快中见好”，突出表现在三个方面：
一是经济较快增长是建立在发展方式有所转变的基础上的。产业结构调整力度加大，农业保持稳定增长，工业保持较快增长，服务业加快发展，三次产业发展的协调性有所增强。科技投入明显增加，品牌、标准化和知识产权战略扎实推进。重点领域改革力度加大，新一轮省属国有企业改革基本完成，义乌扩权改革试点工作积极推进，行政审批制度改革继续深化，新增上市公司数量和新增融资额创历史新高。节能减排力度加大，基本完成环境污染整治“811”行动计划，深入实施循环经济“991”工程，生态建设取得新的进展。预计今年我省单位生产总值综合能耗下降4%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降4.5%和4.6%，年度节能减排目标有望实现。
二是经济较快增长是建立在发展协调性逐步提高的基础上的。三大需求协调拉动，投资保持适度增长，出口继续快速增长，消费对经济增长的贡献率逐步提高。“五大百亿”工程的建设目标到今年底基本完成，重大基础设施建设取得新的成效。新农村建设力度加大，“千村示范、万村整治”工程五年目标提前完成。“山海协作”工程继续深入实施，欠发达地区和海岛地区发展势头良好。
三是经济较快增长是建立在改善民生取得明显成效的基础上的。为民办实事长效机制进一步完善，年初确定的十方面实事基本完成。城乡居民收入增长较快，预计今年我省城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入实际增长均为8%左右。就业形势较好，新增城镇就业65万人，城镇登记失业率控制在4%以内，为历年来最低。社会保障体系建设全面推进，新型农村合作医疗制度不断完善，廉租房制度建设不断推进。科教文卫体等各项社会事业有新的发展，社会保持和谐稳定。
今年经济社会发展取得的成绩，为今后的科学发展奠定了坚实的基础。这些成绩来之不易，是我们认真贯彻中央宏观调控措施和各项方针政策的结果，是全省人民创业创新、共同奋斗的结果，体现了科学发展观在浙江的生动实践，证明了中央关于经济工作的各项方针政策和省委的各项部署及措施是正确的和富有成效的。
在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到经济运行中“喜中有忧”：总体能耗和污染排放规模随经济增长继续扩大，节能减排工作压力较大;全省居民消费价格涨幅创来新高，保持物价稳定压力较大;受人民币持续升值、出口退税政策调整、贸易摩擦增多、资源要素供给趋紧、生产成本上升等因素影响，企业生产经营和提高经济效益压力较大;投资新开工项目仍呈减少趋势，保持投资适度增长和优化投资结构压力较大;贷款继续偏快增长，跨区域流动增多，防范金融信贷风险压力较大;稳定粮食、生猪等生产，保障供给特别是保证粮食安全的压力较大。此外，在民生方面，有些涉及人民群众切身利益的问题还比较突出，安全生产、社会治安、土地征用、城市拆迁、欠发达地区发展方面也存在不少问题亟待解决。对此，我们必须高度重视，积极采取有效措施，切实加以解决。
(二)从国际国内环境看，今后一个时期我省经济发展机遇前所未有，挑战前所未有，机遇大于挑战，我们要顺势而为，乘势而上。
中央分析，明年世界经济形势对我国发展总体有利。当今世界正在发生广泛而深刻的变化。和平、发展、合作成为时代潮流，经济全球化和世界多极化深入发展，科学技术突飞猛进，产业结构升级和产业转移速度加快，全球和区域合作不断加强，世界经济增长动力更趋多元，跨国投资并购活动更加活跃，全球经济将继续保持增长态势。但国际环境的复杂性和不确定性进一步增加，国际石油和粮食价格持续走高，贸易保护主义和投资保护主义加剧，国际金融市场潜在风险增大，全球气候变暖和政治安全等非经济因素对世界经济影响日益突出，可以预见和难以预见的风险增多。
纵观国内，经济发展继续呈现良好态势。随着党的十七大精神的全面贯彻落实，随着社会主义市场经济体制的逐步完善，随着宏观发展环境和条件的不断改善，我国发展的动力会进一步增强，发展的势头将进一步趋好，经济社会有望在较长时期内保持稳定快速协调发展。当前我国正处于改革发展的关键阶段，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，经济社会面临的矛盾和问题更加复杂和突出。特别是今年以来居民消费价格上涨幅度较大，资产泡沫不断积累，通胀压力不断加大，制约经济健康发展的结构性、体制性矛盾还相当突出。
国际国内形势的这些重要变化，将深刻影响我省当前和今后一个时期的经济发展。我们要审时度势，准确把握国际国内经济发展的时局;趋利避害，不断巩固我省经济发展的良好局面，善于在国际国内形势的相互联系中明确发展方向，善于在国际国内条件的相互转化中用好发展机遇，善于在国际国内资源的优势互补中创造发展条件，善于在国际国内因素的综合作用中把握发展全局，抓住难得的发展机遇，妥善应对各方面的挑战，化挑战为机遇，变压力为动力，不断开创我省经济社会发展的新局面。
(三)从中央要求看，必须深入贯彻落实科学发展观，切实转变经济发展方式，坚持好字优先、稳中求进，实现经济社会又好又快发展，我们要全面把握，奋发有为。
在今年中央经济工作会议上，胡锦涛和温家宝发表了重要讲话。讲话全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，立足于实现全面协调可持续发展，提出了明年经济工作的总体要求、当前和今后一个时期促进经济社会又好又快发展的大政方针以及关于经济工作的一系列新思想、新要求。比如，中央强调：必须加快以“三个转变”为标志的经济发展方式的转变。强调要做到“五个必须坚持”，即必须坚持创新驱动;必须坚持城乡统筹;必须坚持节约资源、保护环境;必须坚持内外协调;必须坚持以人为本。强调要坚持好字优先，努力实现“四个相协调”，即速度质量效益相协调;消费投资出口相协调;人口资源环境相协调;改革发展稳定相协调。强调要继续加强和改善宏观调控，完善和落实宏观调控的首要任务是“两个防止”，即防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀;基调是控总量、稳物价、调结构、促平衡;基本措施是实施稳健的财政政策和从紧的货币政策以及加强对价格总水平的监测和调控。强调要切实加强农业基础地位，做到“三个始终”，即粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终绷紧，解决好“三农”作为全党工作重中之重的要求要始终坚持，走中国特色农业现代化道路，形成城乡经济社会发展一体化。强调要不断提高自主创新能力，着力突破制约经济社会发展的核心技术和关键技术;重视服务业特别是现代服务业对产业结构优化的促进作用。强调必须把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，把节能减排目标完成情况作为检验经济发展成效的重要指标，打好节能减排攻坚战、持久战。强调要促进区域协调发展，东部地区要率先走中国特色新型工业化道路。强调要深化政府机构改革，探索实行职能有机统一的大部门体制，推进国有企业改革，深化金融体制改革，加快推进社会管理体制改革，完善公共服务体制。强调要提高开放型经济水平，统筹安排对内对外经济工作，全面提高对外经济工作质量和水平。强调要加大对改善民生的投入力度，着力改善民生，促进社会和谐。强调要不断提高领导科学发展的能力，不断取得科学发展的实效等等。对这些要求，我们一定要反复学习，深刻领会，认真贯彻，自觉把思想和行动统一到中央精神上来，贯彻落实到今后我省各项工作中去。
(四)从今后五年发展进程看，我省正处于全面建设惠及全省人民小康社会的攻坚阶段，是经济发展转型升级的重要时期，我们要率先发展，再上台阶。
今后五年，是我省人均生产总值由5000美元向8000美元甚至1万美元迈进的发展阶段。这个阶段是全面提升我省工业化、信息化、城市化、市场化、国际化水平的关键阶段，兼具“黄金发展期”与“矛盾凸显期”的双重特性。从这一时期的特点看：经济总量持续扩张，资源环境与发展的矛盾更显突出，转变发展方式和优化经济结构的要求更为紧迫;加强和改善宏观调控成为一种常态，人民币升值趋势明显，这对我省提高经济整体素质提出了更高要求;各项改革向纵深推进，触及到的深层次矛盾和问题不断增多，体制机制创新的任务更为艰巨;新的开放格局逐步形成，区域经济合作特别是长三角一体化进程加快，既有利于我们利用两个市场、两种资源加快发展自己，又面临着更加激烈的竞争;社会生产能力已可满足大部分成员的基本生活需求，民生问题将有新的表现形式，区域、城乡、经济社会协调发展的需要与可能都将进一步增加;社会结构和社会组织形式发生深刻变化，外来人口大量涌入城市，给社会建设和社会管理带来新的课题。在这样的形势下，要保持经济的持续上升，使今后五年成为一个新的快速成长期，就必须坚持科学发展，加快转型升级。我们一定要增强加快转型升级的紧迫感、责任感，切实把它作为今后五年我省新一轮发展的重要战略来抓，努力实现经济持续快速协调发展，推进向经济强省迈进。
省第十二次党代会明确了我省今后五年发展的目标任务，省委十二届二次全会作出了实施“创业富民、创新强省”总战略的决定。贯彻省党代会和省委十二届二次全会精神，必须始终坚持以经济建设为中心，紧紧围绕加快经济转型升级，深入研究事关浙江经济社会发展的若干重要问题，以进一步理清思路，明确重点，抓住关键，全面推进科学发展观在浙江的生动实践。
加快转型升级，是全面实施“创业富民、创新强省”总战略的重要内容，是实现经济社会又好又快发展的必然途径，是增强我省综合实力和国际竞争力的关键之举。加快转型升级，最根本的是要按照科学发展观的要求，坚持走中国特色新型工业化道路，着力推进产业结构、增长模式、体制机制、开放格局、区域发展等方面的转型升级。
――在产业结构方面，以增强自主创新能力为核心，做精高效生态农业，做强先进制造业，做大现代服务业，促进产业融合创新，加快建立现代产业体系。
――在增长模式方面，以节能减排为突破口，大力发展循环经济，加快建设资源节约型和环境友好型社会，促进人口、资源、环境协调发展。
――在体制机制方面，以建立健全有利于科学发展的体制机制为着力点，进一步完善现代企业制度、现代产权制度、现代市场体系、社会中介服务体系和政府管理体制，率先建立比较完善的社会主义市场经济体制。
――在开放格局方面，着眼于统筹国内国际两个大局，树立新的开放理念，实施新的开放战略，构筑新的开放格局，拓展新的发展空间，不断提升对内对外开放水平。
――在区域发展方面，以增强发展协调性为重点，联动推进新型工业化、新型城市化和新农村建设，统筹发达地区、欠发达地区和山区海岛发展，不断提升和谐社会建设水平。
贯彻落实上述转型升级的要求，必须深入研究以下5个方面20个问题。
发展布局问题。合理的发展布局是区域协调发展的重要前提。我省十分重视空间布局问题，“十一五”规划在总结以前发展思路基础上，提出了“三带三圈一群两区”的总体框架。今年以来，党的十七大明确提出“要形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带”，国务院出台《关于编制全国主体功能区规划的意见》，温在上海召开座谈会提出长三角要实现率先发展、科学发展，这些都对我省优化发展布局提出新的要求。根据新形势，要深化研究区域发展布局，整合区域资源要素，提升区域发展的竞争力、带动力和影响力。充分发挥三大都市和浙中城市群的辐射引领作用，深入实施三大产业带规划，重视保护和合理开发“蓝色屏障”和“绿色屏障”两大区。抓紧编制全省主体功能区规划，合理划分优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，逐步形成功能定位清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与人口资源环境相协调的区域开发格局。
近几年来，我省加大基础设施建设力度，加强要素保障工作，瓶颈制约得到缓解，促进了我省经济社会的持续快速健康发展。然而，随着经济的持续发展和人民生活水平的不断提高，人才、土地、水、能源等要素和基础设施，可能会成为新一轮发展的瓶颈，对此我们要高度重视。
人才问题。人才是第一资源，是我省今后发展的关键所在。近几年来，我省大力实施人才强省战略，人才队伍建设取得明显成效。但与沿海发达省市相比，与建设创新型省份的要求相比，还存在不少薄弱环节。尤其是高层次领军人才数量少于沿海其他省市。解决人才不足问题，要高度重视培养和引进创业创新人才，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的人才队伍建设。要重点研究如何建设集聚各类创新人才的载体，创新人才工作体制机制，营造尊重人才的社会氛围，努力开创人才辈出、人尽其才的新局面。
土地问题。土地是财富之母，是不可再生资源。我省人多地少，人均土地面积仅为全国的30%，人均耕地仅为全国的1/3，土地对经济发展的制约是长期的。一方面，我省土地供给总量不足，供需矛盾突出。目前，正在开展新一轮土地利用总体规划(―)编制工作。新一轮总体规划批准实施后，能基本保障我省重点基础设施项目用地，但与各行业建设用地总需求相比还有不小的缺口。另一方面，我省土地粗放利用状况没有得到根本改变，土地产出率还不高。解决我省用地问题，关键是要以规划为要、节地增效为本、开发利用为重，走出一条符合浙江实际、科学高效的土地利用新路子。要认真组织实施土地利用总体规划局部修改试点工作;认真研究土地整理问题，不断改善土地供给;认真研究提高土地利用效率问题，倡导“以亩产论英雄”，在存量土地上形成更大的产出。
能源问题。我省缺煤、无油、少气，一次能源几乎都从省外或国外输入，但能源消费增长很快，目前已经进入能源消费大省行列。近几年来，我省电力建设取得显著成绩，电力紧张的形势得到初步缓解，但付出了很大代价，目前区域性、时段性用电供需矛盾仍然存在。能源结构也不尽合理，煤电比重较高，对生态环境和交通运输造成很大压力。随着经济规模进一步扩大，能源需求还会持续较快增加，能源缺口还有可能增大。解决能源问题，要超前考虑、及早研究能源的供应和保障问题，重点在优化结构、节能增效、开发新能源上下功夫。要进一步加快重点电源项目和配套电网建设，提高石油、天然气、煤炭等保障能力，积极开发利用新型能源、清洁能源和可再生能源，鼓励企业投资各类一次资源开发，为我省经济可持续发展提供有力的能源保障。
水资源问题。我省是江南水乡，但人均水资源拥有量低于全国平均水平，资源性、水质性和工程性缺水均不同程度存在。随着经济社会的进一步发展，缺水问题愈显突出。解决水资源问题，要开发保护并重，开源节流并举，抓安全饮水，抓治污净水，抓节约用水，抓科学调水。要充分利用雨洪资源，加大水库除险加固力度，增强水资源的储藏和调控能力;研究如何进一步推广海水利用、中水回用，拓宽水资源供给渠道;研究如何加快建立水资源市场定价机制，切实解决我省水资源开发利用问题。
节能减排问题。节能减排既是攻坚战，又是持久战。近年来，我省切实加强节能减排和环境保护工作，取得了初步成效，但形势依然严峻，完成国家节能减排约束性指标的目标任务难度很大。加强节能减排，最根本的是要形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。要研究构建加强节能减排的工作格局，形成全社会共同推进的合力;完善激励和约束机制，探索建立问责制，更多地运用经济和市场手段，落实节能减排目标责任;创新节能减排的有效载体和工作抓手，提高节能减排工作的实效。
交通问题。近几年来，我省交通建设取得了长足发展，交通对经济社会瓶颈制约基本缓解。但局部区域仍然滞后，公路网络化程度不高，港航资源未得到充分利用，现有交通干线和网络体系难以满足新一轮发展的需求，大中城市交通拥堵状况日趋突出。今后五年，我省交通建设任务依然繁重。要按照适度超前的要求，构建综合交通体系，做到各路配套、形成网络、管理到位、畅通高效，提高交通对经济社会发展的保障能力。要着眼于发挥海洋资源优势，构建对外开放新格局，建设大港口;着眼于融入长三角、辐射周边省，提高区域和城乡发展协调性，建设铁路公路大路网;着眼于加快发展现代服务业，增强浙江市场大省活力，建设大物流。
改革开放以来，我省经济的快速发展主要得益于市场取向改革比较早，民营经济、专业市场、块状经济和开放型经济比较发达，形成了明显的先发优势。这些先发优势，是我省保持率先发展、继续走在前列的根基。但近些年来，兄弟省市借鉴学习、吸收引进、加快发展，我省的这些先发优势有相对弱化的趋势。对此，我们要有清醒的认识，进一步创新理念、创新体制、创新举措，让这些先发优势不断焕发新的生机和活力。
民营经济问题。改革开放以来，我省人民勇于探索，善于创业，率先突破单一所有制结构，大力发展民营经济，积极发展外资经济，推动国有企业改革发展，形成了以公有制为主体、多种所有制经济相互促进、相得益彰的新格局。但我省民营经济发展，既面临着国际资本和跨国公司加快进军国内市场、兄弟省市民营经济加快发展的双重挑战，又面临着加快企业制度创新、产业结构提升、经营模式转换和增长动力转型的多重压力。强化我省民营经济先发优势，必须在营造综合环境优势、做大做强做优上下功夫，推动民营经济实现新飞跃。要重视研究促进多种所有制经济共同发展问题，特别是要研究民营经济发展环境、发展动力和发展模式问题。研究如何鼓励和支持有条件的民营企业上市融资、开展资本经营，建立民营企业创新风险分担机制，解决中小企业融资难问题;研究如何加快培育和发展具有国际竞争力的大企业，带动民营企业整体素质的提升。
块状经济问题。块状经济是我省产业发展的一大特色，目前已具有相当规模，形成了一定的竞争优势。但我省块状经济发展水平还较低。要强化块状经济先发优势，重视研究块状经济的自主创新、品牌建设、市场拓展、跨行业跨区域融合等问题，下决心淘汰落后加工设备，积极运用高新技术和先进适用技术改造提升纺织、服装、皮革、机械等传统优势产业，不断提升家庭工业发展水平，推进传统块状经济向现代产业集群转变，着力形成一批总量规模大、创新能力强、品牌影响广、市场份额高的国际性产业集群。
市场建设问题。近几年来，我省专业市场结构不断优化，交易方式迅速更新，市场功能日益拓展，专业市场发展继续走在全国前列。但要素市场建设尤其是地方金融、人才和技术市场建设等相对滞后。要强化市场建设先发优势，提升专业市场，发展要素市场，推动传统市场向现代市场转变。要重视研究如何推动有形市场和无形市场相结合，把基础好、影响大、有竞争力的专业市场建设成为全球性的商品采购基地和物流中心;研究如何深化要素配置市场化改革，培育和发展资源能源市场，进一步完善技术市场、人才市场。
开放型经济问题。我省资源、市场两头在外，经济外向度高，一般贸易出口和对外投资，均居全国前列。随着对外开放形势的发展变化，我省开放型经济中的结构性、素质性问题更加凸现，出口产品附加值不高，进出口结构不合理，引进的大企业大项目不多。要强化开放型经济的先发优势，必须树立新的开放理念，实行新的开放战略，构筑新的对外对内开放格局。要深入研究如何加快转变外贸增长方式，提高出口产品的质量和附加值，促进技术、装备和重要资源进口，推动加工贸易转型和服务贸易发展;研究如何创新利用外资方式，进一步优化利用外资结构;研究如何鼓励有条件的企业“走出去”，不断拓展发展空间。
推动浙江新一轮发展，需要我们充分发挥现有优势，还要善于挖掘潜在优势，努力变劣势为优势。从发展情况看，海洋经济、服务业、开发区(包括园区)、高效生态农业、欠发达地区发展是未来我省经济新的增长点，我们要加大培育和扶持力度。
海洋经济问题。我省是海洋大省，海洋资源丰富。以来，海洋经济总产值和增加值年均增长都在20%左右，总量由全国的第五位上升到第三位，成为我省经济发展的新亮点。如何把海洋经济培育成为新的增长点，重中之重是抓好港航强省建设。特别要重视研究以宁波―舟山港为核心组建全省港口联盟，实现港口资源的整合提升;要抓紧规划建设临港产业集聚区，建设物流储备基地，积极发展一批科技含量高、资源消耗低、环境污染少的临港工业;以信息化带动工业化，加快建设先进制造业基地。
服务业问题。服务业是现代产业中最具成长力的产业，也是产业结构升级的重要依托。近几年来，我省服务业发展呈现加快趋势，对经济增长的贡献率有所提高。但我省服务业发展水平不高，特别是现代服务业比重偏低，国际服务贸易发展相对滞后。要把服务业从生产领域剥离出来，培育成为新的经济增长点，必须采取综合有效措施，鼓励和支持服务业加快整合发展。要重视研究优先发展金融保险、研发设计、软件外包、现代物流、信息服务、电子商务、会展、运输等服务业，促进生产性服务业和先进制造业融合互动发展。金融是现代经济的核心。我省民资丰厚、经济活跃，发展金融业具有良好的基础和条件。要充分发挥我省金融资源优势，积极稳妥推进地方金融改革和创新，大力培育和发展资本市场，优化金融生态环境，强化金融服务功能。创意经济、网络经济、总部经济、空港经济、楼宇经济，是近年来我省一些中心城市出现的新型经济业态，是我省发展现代服务业新的重要领域。要以战略的眼光，重视研究发展城市新型经济，努力使其成为新的经济增长点。
开发区建设问题。开发区是对外开放的重要平台，是发展先进制造业和现代服务业的重要基地。我省现有各类国家级和省级开发区116个，但开发区普遍规模小，总体实力不强，与兄弟省市相比还有一定差距。如何使开发区成为我省新的经济增长点，要重视研究改革创新开发区管理体制与运行机制;深化开发区总体发展和空间布局规划，加强区内土地资源整合，促进扩容升级，推动开发区向多功能综合性产业区转变;发挥开发区集聚创新要素的载体作用，建设一批产业创新基地，大力发展高新技术产业;推进开发区生态化改造，努力建设资源节约和环境友好型开发区;提升乡镇工业功能区建设水平，拓展中小企业发展空间。
高效生态农业问题。农业是国民经济的重要基础。高效生态农业是现代农业的发展方向，是促进农业结构调整的有效载体，是农业增效、农民增收的重要渠道。发展高效生态农业，必须巩固农业基础地位，转变农业发展方式，提高农业综合生产能力。我们要把巩固农业的基础地位、大力发展高效生态农业作为新的增长点来抓，重视研究如何培育高效生态农业生产经营主体，做强高效生态农业主导产业，加快建设社会化服务体系，强化科技支撑，引导和鼓励工商资本投资高效生态农业，推动高效生态农业快速发展。要强化责任，稳定面积，提高单产，切实抓好粮食生产，尽力提高粮食产量，确保粮食生产能力，适当增加地方粮食储备规模，加强粮食市场建设和管理，确保粮食安全。切实抓好生猪等“菜篮子”工程，改善农副产品市场供给。
欠发达地区发展问题。欠发达地区发展是我省全面建设小康社会的难点和重点，也是我省发展的潜力所在。如何把欠发达地区培育成新的经济增长点，需要我们创新扶持的思路和载体，鼓励欠发达地区充分发挥后发优势、资源优势，走自我积累和借力发展相结合的道路，高起点高标准地推动欠发达地区快速发展。要研究如何鼓励支持欠发达地区发展生态经济，因地制宜发展特色产业;研究如何健全财政转移支付制度，加快基础设施建设和社会事业发展，促进革命老区、民族地区、贫困山区、库区和海岛经济社会发展;研究如何完善生态补偿机制，防止高污染产业向欠发达地区转移，促进生态建设和环境保护。
实现新一轮发展，需要不断注入新的发展动力。这就要求我们继续深化改革，加强自主创新，提升文化软实力，全面改善民生，充分调动广大人民群众创业创新的积极性，不断增强发展的活力和动力。
深化改革问题。不断深化改革是实现又好又快发展的动力源泉。要认真学习领会党的十七大总结的我国改革开放“十个结合”的宝贵经验，从实际出发，以更大的决心、更有力的举措，深化经济体制改革，在重点领域和关键环节取得突破，再创体制机制新优势。研究如何深化国有资产管理体制和国有企业改革，不断提高国有经济的活力、控制力和影响力;研究如何深化要素配置市场化改革，完善要素价格形成机制;研究如何推进行政管理体制改革，转变政府职能，完善公共服务体系;研究如何推进城乡配套的体制改革和农村综合改革，建立有助于消除城乡二元结构的体制机制。
自主创新问题。自主创新是加快转型升级、实现又好又快发展的核心战略。要坚持走中国特色自主创新道路，坚持原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新相结合，加快提高自主创新能力，促进科技成果向现实生产力转化。要研究如何完善自主创新政策，加大对自主创新的投入，调动社会各方面参与和推动自主创新的积极性;完善区域创新体系，加快培育创新主体，增强企业创新能力;大力实施技术跨越、品牌、标准化和知识产权战略，加快推动品牌大省向品牌强省转变;培育创新文化，保护创新热情，宽容创新挫折，营造有利于创新的社会氛围。
文化软实力问题。先进文化是民族生命力、凝聚力和创造力的集中体现，是综合实力和竞争力的重要组成部分。要大力发展社会主义先进文化，建设社会主义核心价值体系，构建和谐文化，大力发展文化产业，切实加强文化大省建设，不断提升现代文明程度，促进人的素质全面提高，形成文化与经济相互促进、共同发展的良好局面。要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，积极培育以创业创新为核心的浙江精神，进一步激发全省人民创新创业的活力。要充分发挥浙江人文优势，挖掘浙江文化底蕴，解读浙江现象，总结浙江经验，为经济发展提供强有力的精神动力和文化支撑。
改善民生问题。人民群众是推动发展的主体。改善民生，让全体人民共享改革发展成果，是激发发展活力的根本所在。我们要在发展中不断改善民生，在改善民生中充分激发人民群众的积极性、主动性和创造性。改善民生，最迫切的是要解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要针对人民群众的新期待，进一步研究改善民生的长效机制;要研究解决每一时期人民群众反映强烈的热点难点问题，及时为人民群众排忧解难;要研究统筹协调各方面的利益关系，让全体人民公平享有经济、政治、文化等权益。
以上5个方面20个问题，既很具体，又很重要，事关全局，事关长远。我们要高度重视，认真研究，未雨绸缪，主动应对，着力推进。各级各部门都要紧密结合实际，深入调查研究，提出切实可行的对策举措，以重大问题的突破推动转型升级，促进经济社会发展再上新台阶。
明年是认真贯彻党的十七大精神，全面落实省第十二次党代会提出的各项任务，深入实施“创业富民、创新强省”总战略的第一年。明年我省经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议精神，按照省第十二次党代会的部署，深入实施“创业富民、创新强省”总战略，坚持稳中求进、好字优先、改革开放、以人为本的要求，紧紧围绕加快转型升级，着力推进自主创新和结构调整，着力深化改革和扩大开放，着力统筹城乡和区域发展，着力加强节能减排和环境保护，着力促进改善民生和社会和谐，努力实现经济社会又好又快发展。
明年经济工作主要任务：
按照走中国特色农业现代化道路的要求，切实把解决好“三农”问题作为重中之重，进一步创新“三农”工作思路。提升高效生态农业发展水平。建设一批农业特色产业强县强镇强村，做大做强农业主导产业。积极培育现代农业生产经营主体，大力推动规模化的专业大户、家庭农场和农业企业发展。加快建设现代农业服务体系和科技体系，积极推广农业新技术、新品种、新方法。加强现代农业基础设施和风险保障制度建设，全面提升农业抵御“两个风险”能力，提高农产品质量安全水平。
要提升新农村建设水平。深入实施以“千村示范、万村整治”工程为龙头的系列工程，强化农村基础设施，加快“千万农民饮用水工程”建设，确保农村饮水安全，改善农村生产生活环境。发展壮大农村集体经济，加强农村公共服务体系建设，加快建设农村社会保障体系，全面实施“低收入农户奔小康”工程，进一步发展农村文化事业，深入实施“农民健康”工程。创新农村民主实践形式，完善农村自治机制，保障农民享有更多更切实的民主权益。
要提升农民素质。把培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，促进农民分工分业作为新农村建设的战略任务来抓。深入实施“千万农村劳动力培训”工程，大力发展农村职业教育，实施“百万农村实用人才培养”计划，加强就业指导服务体系建设，提高农民自主创业和转移就业的能力。
加快创新型省份建设。进一步建立健全区域创新体系，加快培育形成一批创新型企业群体，组织实施一批重大科技专项和技术创新项目，继续大力引进“大院名校”共建创新载体，努力构建一批国内外一流的科研机构和公共创新平台。鼓励企业争创国家级和国际品牌，鼓励企业采用国际标准和国外先进标准，建立健全知识产权激励和保护机制。进一步营造自主创新的良好环境，加快实施“百千万科技创新人才”工程，设立创业投资引导基金，鼓励和支持企业加大创新投入，促进科研开发和科技成果产业化。
提高自主创新能力必须与产业结构优化升级紧密结合，加快形成产业新优势。要大力推进工业创新。加快发展高新技术产业和装备制造业，重视发展临港产业群，建设一批产业关联度和附加值高的大项目。继续抓好技术改造“双千工程”，推进传统优势产业的技术装备创新、工艺创新和产品创新。要进一步完善加快服务业发展的政策举措，加快发展生产性服务业，提高服务业的比重和发展水平，推动二三产业融合互动发展。促进房地产业健康发展。
加强节能减排工作。严格执行能耗和环保标准，实行项目“区域限批”，坚决淘汰落后生产能力，加强对重点高耗能行业以及重点用能企业节能工作的指导和监管。推进全民节能行动，党政机关、企事业单位要带头做好节能工作。严格执行目标责任制，完善目标责任考核体系以及考核办法，实行行政问责和“一票否决”制。
大力发展循环经济。深入实施循环经济“991行动计划”和工业循环经济“4121”示范工程，切实抓好循环经济的重点领域、重点行业和重点项目，建成一批循环经济示范典型。全面推进清洁生产，加强对工业“三废”的综合回收利用，创建一批高水准的绿色清洁生产和零排放企业。
加大环境整治和保护力度。以实施“811”新三年行动计划为抓手，抓好重点污染区域的整治，对全省污染相对较重的重点污染区域实施动态管理，限期完成整治任务。加大城乡环境整治力度，完善城市污水、垃圾等环保基础设施，加强农村垃圾和生活污水综合治理，有效解决农业面源污染。强化源头生态环境保护，加强林业、水利、湿地建设，提高生态质量。加大钱塘江、太湖等流域治理保护，推进海洋生态环境和生态特别保护区建设。
扎实推进新型城市化。深入实施三大城市群空间战略规划，全面完成县市域总体规划编制工作，完善省域城镇体系结构，加快培育发展中心镇，引导大中小城市和小城镇协调发展。加强城市建设和管理，加快完善城市公用设施，改善城市生态和生活环境，提高城市综合承载能力，不断提升城市功能。
大力发展海洋经济。研究开发保护海洋资源、加快发展海洋经济的政策意见。确定临港工业、港航建设、现代渔业、海洋旅游、新兴海洋产业、海洋管理与生态保护等一批海洋经济重点项目，抓紧开展项目可行性研究，统筹空间布局和建设时序。进一步推进宁波―舟山港一体化，加快构建沿海港口体系、内河航道体系和集疏运体系。
加快欠发达地区发展。要研究出台新的扶持欠发达地区发展的政策意见。开展新一轮“山海协作”工程，加强结对帮扶，促进发达地区与欠发达地区在产业发展、城市建设、社会事业、环境保护等领域的全方位合作。积极推进下山脱贫、内聚外迁，切实把扶贫工作落实到村到户。
扎实推进重点领域和关键环节的改革。认真落实国家和省里鼓励支持民营经济发展的各项政策，鼓励有条件的民营企业相互参股、上市融资。深化省属国有企业改革，完善上市公司国有股权管理，推进产权多元化改革，积极培育大企业集团。深化要素配置市场化改革，完善工业用地招拍挂办法，制定盘活存量土地的激励政策，积极探索水权制度。深化行政管理体制改革和事业单位改革。积极推进财政体制改革。认真总结推广义乌扩权改革试点经验，进一步推进强县强镇扩权工作。
提高对内对外开放水平。加快转变外贸增长方式，鼓励具有自主知识产权的机电产品和高新技术产品出口，鼓励先进技术、关键设备和我省急需的能源、矿产等自然资源的进口，加快发展国际服务贸易，建立若干服务业外包基地。创新利用外资方式，加强开发区引资平台建设，深化“以民引外”，推进招商选资，提高利用外资的质量和水平。深入实施“走出去”战略，鼓励支持有实力的企业到境外投资，设立境外研发中心，办好境外合作区，提高我省企业参与国际竞争的层次和水平。
加强区域交流与合作。深化与沪苏合作，重点在统筹基础设施、打破市场壁垒、联手环保治理、加强行业组织合作，以及共建长三角创新区域、共同推进现代服务业发展等方面取得新进展。积极做好参与上海世博会的相关工作。同时，积极参与西部大开发、东北等老工业基地振兴和中部崛起，做好对口帮扶工作。
按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求，把全面改善民生放在更加突出的位置，促进社会和谐稳定。
加快发展教育卫生文化事业。加大统筹城乡基础教育发展力度，引导教育资源向农村、欠发达地区、薄弱学校倾斜。完善困难家庭学生助学政策，积极解决民工子女就学问题。提高高等教育质量，促进中高等职业教育发展，继续抓好成人教育和职业培训，引导民办教育健康发展。深化医药卫生体制改革，完善公共卫生和医疗服务体系，建设覆盖城乡的药品保障体系，保障人民群众公共卫生安全。加快公共文化设施和服务体系建设，大力发展文化事业。加强人口与计划生育工作。广泛开展“全民健身与奥运同行”主题活动，促进体育事业发展，提高人民健康水平。
大力推进城乡统筹就业。认真贯彻落实《就业促进法》和《劳动合同法》，实施扩大就业的发展战略，完善自主创业、自谋职业政策，千方百计增加就业岗位。加强对大中专毕业生、复转军人以及再就业人员的就业指导和服务，加大对困难群体的就业援助，高度重视零就业家庭的就业，促进农村低保户劳动力转移就业。
加快建设覆盖城乡的社会保障体系。以“五费合征”为抓手，全面扩大企业职工社会保险覆盖面。积极开展新型农村社会养老保险试点，着力提高农村合作医疗保障水平，继续搞好城镇居民基本医疗保险试点。完善城乡居民最低生活保障制度，做好低收入群众的动态物价补偿工作。完善廉租住房、经济适用住房、住房公积金等制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。加强农民工管理和服务，维护好他们的合法权益。
切实维护社会稳定。正确处理人民内部矛盾，拓宽人民利益表达渠道，完善矛盾纠纷调处机制，切实加强信访工作。创新发展“枫桥经验”，广泛开展平安创建活动，扎实推进平安基层基础规范化建设。加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，依法严厉打击严重刑事犯罪活动，着力整治突出治安问题，扫除黄赌毒等丑恶现象，切实维护社会稳定。认真落实安全生产责任制，强化安全生产监管，全面排查各类事故隐患，坚决遏制重特大安全事故的发生，确保人民群众生命财产安全。
加快经济发展转型升级，做好明年经济工作，关键在党的领导。各级党委要提高领导科学发展的能力，进一步加强对经济工作的领导，创造性地开展工作，切实把中央的决策和省委的部署落到实处，为推动我省经济社会又好又快发展提供坚强保证。
(一)坚持以科学理论为指导，提高领导经济工作的科学性。要紧密结合改革开放和现代化建设生动实践，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员干部，不断增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性和坚定性;要努力学习和掌握做好领导工作必须具备的各种知识，使领导干部具有世界眼光、树立战略思维、提升理论素养、增强党性修养，不断提高领导经济工作的科学性。这里，我还要强调，认真开展党的十七大精神主题宣传教育活动问题。省委决定，从现在开始到明年6月底，在全省农村、企业、社区、学校、机关和事业单位，开展以“高举旗帜、科学发展、创业创新”为主题的党的十七大精神宣传教育活动。各地各部门要按照省委的要求，把主题宣传教育活动作为推动各项工作的抓手，切实加强领导，精心组织，形成合力，抓紧抓好，确保取得实效。
(二)坚持以解放思想为法宝，提高领导经济工作的创造性。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，是做好各项工作的行动先导。要坚持以解放思想为法宝，进一步振奋精神，增强信心，勇于迎接新挑战，敢于破解新难题，善于开创新局面。要坚持以解放思想为法宝，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，坚决改变一切束缚科学发展的做法和规定，坚决革除一切影响科学发展的体制弊端，以科学发展的新理念指导实践、推动工作。要坚持以解放思想为法宝，进一步提高把握客观规律的能力，努力从纷繁的经济现象中发现普遍性的规律，提高经济工作的预见性和主动性。
(三)坚持以调查研究为基本途径，提高领导经济工作的针对性。加强对经济工作的领导，必须深入调查研究，真正了解和把握真情实况，力求在谋划思路、制定政策、解决问题时掌握主动权。要围绕经济发展中的新情况新问题，特别是影响发展的难点热点问题开展调查研究，提出解决问题的思路和办法;要善于发现先进典型，总结基层群众创造的新鲜经验，以典型引路，推动全局工作;要善于倾听群众的真话，了解群众的真意，体察群众的真情，使各项政策举措和工作部署更加符合群众的意愿。要改进调研方法，带着问题，轻车简从，既到发达地区又到欠发达地区，既调查又研究，既身入又心入，既了解情况又解决问题，不断提高调研的实效性。要认真总结“百名书记蹲点调研”等一些好做法好经验，创新调研工作，不断提高领导经济工作的针对性。
(四)坚持以统筹兼顾为根本方法，提高领导经济工作的协调性。统筹兼顾是科学发展观的根本方法。坚持统筹兼顾，必须正确领会和全面把握中国特色社会主义事业总体布局，善于在推进经济发展的同时兼顾各个方面的发展要求，把经济、政治、文化、社会建设和党的建设统筹好、协调好，使之互促共进、全面发展;善于统筹安排对内对外经济工作，把国内国际两个大局统筹好。坚持统筹兼顾，必须总揽全局、协调各方，善于把各方面的积极性保护好、调动好、发挥好，形成齐抓共促经济发展的良好局面。坚持统筹兼顾，必须正确处理地方与中央、上级与下级、全局与局部的关系以及国内国际关系，认真贯彻执行中央的大政方针和省委的决策部署，善于结合本地本部门实际，创造性地开展工作。坚持统筹兼顾，必须善于抓住牵动全局的主要工作，抓住涉及群众利益的突出问题，着力在重点领域和关键环节取得突破，做到以点带面，协调推进。
(五)坚持以狠抓落实为着力点，提高领导经济工作的实效性。要以对党、对人民、对事业高度负责的态度，切实履行好抓落实的职责，既要挂帅又要出征，真正在抓落实上起好示范表率作用。要巩固和深化“作风建设年”活动成果，使之形成长效机制，不断取得实效。要建立健全抓落实的领导机制和工作机制，严格执行责任制度、督查制度，使抓落实进一步制度化和规范化，做到各项工作有部署、有检查、有督促、有成效。要全面实施和完善市县党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，引导领导干部树立正确的政绩观，明确为谁创造政绩，创造什么样的政绩，真正使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖和重用，使沽名钓誉、弄虚作假的干部受到批评和惩戒。
区长经济工作总结会议讲话稿(篇5)
同志们：
今天，很高兴参加区在这里召开的创建中国优秀旅游城市动员大会，创建中国优秀旅游城市是市委、市政府围绕发挥优势、夯实基础、完善功能、提升素质、加快培育做大旅游产业，推进经济又好又快发展而作出的一项重大决策，区作为市政府所在地的特殊地位和作用，决定了其在全市创建中国优秀旅游城市工作中的份量。全市创建中国优秀旅游城市，区责任重大。就全面的工作，杨耀程区长还要具体部署。下面，我讲四点意见。
国家旅游局从1995年开始组织开展创建中国优秀旅游城市活动，至今已十余年。开展这项活动，对于提高城市旅游业综合素质和发展水平，强化城市旅游业基础，优化发展环境，扩大对外开放，促进经济社会发展有着非常重要的作用。我们一定要从发展大旅游、培育大产业，推进经济社会持续快速健康协调发展的战略高度，深刻认识创建中国优秀旅游城市的重大意义。
经过“十五”期间打基础，以为龙头全市旅游业较快发展。去年我市旅游业总收入已超过15亿元，占全市生产总值的份额已达11%。由于起步晚、基础差、景点景区开发慢，区去年共接待海内外游客106.1万人次，实现旅游业总收入3.73亿元，分别只占全市的25.2%和24.9%，旅游业总收入仅占生产总值的6.42%。从总体上讲，旅游业才刚刚起步，景点景区开发、旅游品牌打造、对外知名度、城市旅游形象等方面亟待加强和提升，旅游业综合素质与省内外先进地区相比，差距十分明显。创建中国优秀旅游城市活动的开展，一批“创优”工程的启动和实施，必将全面提升旅游业发展的基础条件和水平，改善中心城市形象，促进旅游业快速发展。
优秀旅游城市是开放程度高、投资环境好、城市综合功能完善的标志，是一个城市最具吸引力的亮丽名片。创建中国优秀旅游城市，有利于完善城市功能，优化人居环境，提升人民生活质量;有利于促进旅游景区(点)开发建设，提升旅游景区质量等级;有利于资源、环境、生态保护，实现资源永续利用，促进人与自然和谐发展。它不仅直接推动旅游业发展，而且对整个开放大局，招商引资，实施城市兴区、旅游活区，建设和谐，促进经济社会又好又快发展均具有重要的意义，是深入贯彻落实科学发展观的重大举措。
创建中国优秀旅游城市涵盖政治、经济、社会、文化等各个领域，是城市建设和经济社会发展水平的综合反映。通过创建，有利于加强城市精神文明建设，改善城市的硬件、软件条件，提高城市综合竞争力;有利于推进城市建设和管理，改善城市面貌，发展旅游产业，塑造城市形象;有利于提高城市居民就业率，改善居民生活质量，整个城市将逐步彰显新的活力。
国家旅游总局制定的《中国优秀旅游城市检查标准》，是以完善城市整体功能和优化旅游发展环境为主要目标，按照优秀旅游城市必备要素和当前我国旅游业加快发展及与国际接轨的要求，并参照国外优秀旅游城市的主要特征制订的。“创优”包括20大项1000分的标准，涉及到旅游业“食、住、行、游、购、娱”六大产业要素的各个方面。实际上，“创优”活动与整个城市的环境面貌、服务功能、基础设施、交通通讯、市场秩序、开放程度和市民素质等都有着密切的联系，创建中国优秀旅游城市包揽了创建卫生城市、创建生态园林城市、创建文明城市等内容，内涵丰富，涉及经济、社会发展的方方面面。因此，创建中国优秀旅游城市活动，不仅能改善城市旅游业发展的基础条件，提高城市旅游业整体接待水平和服务质量，而且对完善城市配套设施，改善投资环境，提高知名度，进一步扩大对外开放，加速开放型经济的发展，促进城市国际化、现代化进程都具有十分重要的意义。
为此，市直及中央、省属驻保各单位和区上下一定要站在全局和战略的高度，深刻认识创建中国优秀旅游城市的重大意义，努力把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，切实增强创建中国优秀旅游城市的紧迫感和责任感，齐心协力，全力推进创优工作。
国家旅游局实施“创优”工程以来，全国共有271个城市获此殊荣，其中省已有6个城市荣获中国优秀旅游城市称号。为加快实施“旅游活市”战略，推动旅游业跨越式发展，提升城市总体功能，市委、市政府决定今年启动实施“创优”工程，争取到20xx年实现创建中国优秀旅游城市的目标。我市是国家旅游局同意创建中国优秀旅游城市的23个省份80个城市之一，是省唯一的一个。我们一定要珍惜这次机会，充分发挥自身优势，通过两年时间的创建，使城市旅游服务实现“优美环境、优良秩序、优质服务、游客满意”目标，增强中心城市旅游核心竞争力，培育做大旅游产业，使与一道成为旅游的重要两极。
从整个滇西来说，处于中国走向南亚、东南亚国际大通道的“桥头堡”，与县、潞西市构成滇西边境旅游的“黄金大三角”，与县、龙陵县形成旅游的“黄金小三角”，即将开工建设的大瑞铁路、保腾高速公路，将要建成的保龙高速公路与机场形成了区陆、空主干交通网络。区作为滇西边境中心城市和重点旅游城市，中国通往南亚和东南亚的重要交通枢纽，要在抓紧完成城市总体规划的基础上，充分发挥历史文化名城效应，突出历史文化的挖掘，凸显城市品位和特色;要进一步扩大接待设施的容量，提高接待设施的水平，以满足休闲度假、商务考察、跨境旅游等多种市场需求，努力创建成为中国优秀旅游城市，成为旅游枢纽和旅游休闲度假区。按照市委、市政府提出的“十一五”期间，旅游业发展“五年分三步走”的战略目标，把建成“中国走向南亚第一市”，使成为继大理、丽江、香格里拉之后又一享誉世界的旅游胜地。通过努力，到20xx年，使全市旅游业总收入达到30亿元。
区历史文化底蕴深厚、自然风光秀美、民族风情浓郁。气候宜人，四季如春，被誉为“春城中的春城”。有国家级自然保护区高黎贡山、全国农业旅游示范点潞江坝民族生态旅游区、世界著名的怒江大峡谷、中国最古老的国际通道蜀•身毒道、中国史前旧石器人类活动遗址蒲缥塘子沟文化遗址、中国最早的铁索桥霁虹桥遗址、中国最佳咖啡•香料烟•芒果种植基地潞江坝、西南第一条国际公路滇缅公路、国家级重点文物保护单位汉庄古城遗址等自然与人文旅游资源。丰富的旅游资源和得天独厚的区位优势，我们没有理由不发展好旅游产业。
经过“十五”期间的发展，区城市总面积已发展到18.85平方公里，城镇人口23.23万人(含建制镇镇区人口)，城镇化水平达到26.18%，城市绿地总面积达到633.66公顷，公共绿地面积257.64公顷，绿化覆盖率达到35%。城市交通、通讯、餐饮、住宿、广场等公共服务设施逐步完善。有各类宾馆、酒店近240家(其中，四星级酒店1家、三星级酒店1家、二星级酒店5家)，15000多个床位，以“农家乐”为主开展乡村旅游的有88家，有5家旅行社，10家旅游汽车服务公司，3家旅游开发公司。旅游业直接、间接从业人员达1.5万多人。“十五”以来，区接待海内外游客量和旅游业总收入持续增长。从到20，全区接待海内外游客从45.6万人次增加到106.1万人次，年均增长18.43%;旅游业总收入从
1.16亿元增加到3.73亿元，年均增长26.35%。
但对照《中国优秀旅游城市检查标准》，目前，区无论是在旅游业发展水平、城市旅游功能配套、产业化进程等方面，还是在旅游资源开发、旅游开发投入、基础设施和旅游接待设施建设、对外宣传促销和市场开拓、服务质量和管理水平等方面，都还存在许多差距和不足。我们要在短短两年时间内完成“创优”任务，对我们不仅是一项全新的探索，而且对整个“创优”工作的组织实施提出了新的更高要求。今天这个大会，就是一个在更大范围、更深层面上进行宣传发动、推进实施的动员会。“九五”期间，作为中心城市在全市甚至全省率先实施的城市改扩建创新工程、全省首创的“农村十星级文明户”评选活动等实践表明，只要市直各单位和区上下齐心协力，奋力开拓，扎实苦干，力争在20xx年“创优”工作顺利通过国家的检查验收是完全可以实现的。
全市创建中国优秀旅游城市的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻和落实科学发展观，坚持标准、注重实效、全面推进，加强协调、密切配合，动员全社会力量齐抓共管，合力攻坚，努力把市创建成为中国优秀旅游城市。
区作为中心城市，在全市创建中国优秀旅游城市工作中具有举足轻重的作用，是全市创建中国优秀旅游城市的主体和轴心。为此，在全市创建中国优秀旅游城市工作中，区要重点做好以下六个方面的工作。
要切实坚持政府主导、企业主体、市场运作的原则，形成统一领导、分工负责、层层落实、齐抓共管的工作机制。要认真贯彻落实中央和省、市关于“创优”的一系列文件精神，从政策上给予优惠，从资金上加大投入，从工作上大力支持，为旅游业的发展和“创优”工作创造良好的政策环境。要树立大旅游、大产业、大市场的观念，增强为旅游业发展服务的积极性和主动性，改进工作作风，提高办事效率，为“创优”工作创造良好的社会环境。
“创优”工作的关键一是城市，二是旅游。面对“创优”20大项的检查标准，要把城市旅游标准化建设作为“创优”工作的突破口，以此带动“创优”工作的全面展开。要把旅游业发展全方位地融入整个城市，把整个城市作为最大的景区、最好的产品、最美的旅游目的地来建设和经营。通过努力，实现旅游产业发展的“四个转变”，即从观光旅游产品为主向休闲度假旅游产品为主转变;从行业内部配置向城市整体配套转变;从行业管理向产业管理、市场管理转变;从市场营销向城市营销转变。
要以创建“中国优秀旅游城市”为契机，大力发展城市旅游。进一步加快城市旅游功能和旅游配套设施建设，新建一批高档次的旅游星级饭店、旅游汽车公司、旅游娱乐场所等，发挥城市旅游功能齐全、设施配套集中的优势，增强城市旅游辐射带动能力。要在城市开发建设过程中，引入“中国优秀旅游城市”标准和理念，注重实用性与艺术性、观赏性相结合，建设和完善一批符合现代旅游需要的特色饮食街区、步行购物街区、主题广场、休闲广场、文化广场等，使城市成为历史文化集中、娱乐设施齐全、旅游环境优美、旅游功能完善的旅游产品。启动实施城市绿化、亮化、美化、净化工程。
在近期，要重点抓好滇西边境旅游现场办公会确定的重大旅游项目的实施，加快项目建设进程，要在抓好龙王塘等重点景区改造提升的同时，大力实施旅游精品战略，精心培育一批旅游精品，切实改变区旅游景区“小、散、弱”的现状，提高旅游景区质量，重点建设好高黎贡山生态旅游区、板桥古镇文化休闲旅游区两大精品旅游区，打造旅游精品名牌，构筑中国南亚旅游桥，推进全市旅游业发展升级。
要围绕服务“三农”这一主题，把创建中国优秀旅游城市与建设社会主义新农村相结合，大胆创新，以旅助农，以旅富民，推动和支持重点景区做好旅游规划，指导和帮助各景区(点)又好又快发展，以保证资源可持续利用，产业可持续发展;要以潞江坝全国农业旅游示范点建设为重点，大力开展农业旅游示范点建设，引导不同类型的农业旅游和乡村旅游特色化发展;要认真抓好板桥镇、潞江镇等旅游小镇建设，积极将金鸡、蒲缥培育成新兴的“旅游型村镇”。
创建优秀旅游城市，建设美好家园是我们每一个单位、每一位市民应尽的职责。要在全区、全市范围内大力营造“人人都是旅游形象、处处都是旅游环境”，“全民关心创优、全民齐抓创优”的氛围。要大力开展争做“文明市民”活动，培养市民开放的心态和热情诚信的风貌，塑造文明、开放、现代的城市形象。要全面推进诚信旅游建设，树立良好的诚信旅游形象。
创建中国优秀旅游城市工作，是一项庞大的系统工程。顺利实现“创优”目标，关键在加强领导、落实责任、协调配合、真抓实干。从现在起，全市上下总动员，全民齐动手，打一场大会战。在创建优秀旅游城市活动中，单位不分隶属关系，市民不分男女老少，都是“创优”主体。切实做到人人都是“创优环境”，个个都是“创优形象”，都有改善我们居住环境的责任，都有为创建优秀旅游城市作贡献的义务。市区各单位各部门要加强团结协作，相互支持，紧密配合，快节奏、高效率地完成各项工作任务，努力形成横向相互配合、纵向上下联动的良好局面，保证“创优”工作的扎实推进。
市委、市政府对“创优”工作高度重视，成立了市创优工作领导小组，由我任组长，杨毅、李新平、蔺斯鹰、解丽平4名市级领导任副组长。区委、区政府也相应成立了由区级领导挂帅的创优工作领导小组。希望市、区各“创优”责任单位要按照市委、市政府的部署和区委、区政府的具体安排，明确分管领导和工作人员，明确责任，综合协调，条块结合，上下联动，形成齐抓共管的领导机制和工作推进机制。
“创优”是对城市建设管理综合能力、旅游产业发展和精神文明建设情况的全面考核。市创优领导小组已将目标任务下达到39个责任单位。区制作了《区创建中国优秀旅游城市实施方案》，将目标任务进一步细化分解，以分值形式落实到42个责任单位。各责任主体必须按照《创优目标责任书》的内容和要求，真抓实干，加强协作，做到在自己的责任范围内能够拿到的分值不丢分、不扣分。
建立“创优”工作督促检查制度和奖惩制度，对完成任务好的责任单位和在“创优”工作中做出突出贡献的个人，要给予表彰和奖励;对工作拖拉、推诿、扯皮的，要及时予以曝光;对不按要求造成扣分，影响创优工作的单位领导、分管领导和直接责任人要视情况追究相应责任。旅游企业不按规定完成创建任务的，由旅游行政部门取消其旅游经营资格，对旅行社要进行整顿，暂缓通过年检或不予通过年检，对星级饭店给予降星或取消星级处理。
同志们，创建中国优秀旅游城市是全市旅游业实现跨越式发展的重要举措，任务艰巨而光荣。各级各部门，尤其是区上下要迅速行动起来，按照市委、市政府“创优”工作的总体部署，以饱满的工作热情，昂扬的精神风貌，务实的工作作风，坚定信心，攻坚克难，团结务实，奋力拼搏，为圆满实现“创优”目标而努力奋斗。
区长经济工作总结会议讲话稿(篇6)
一、提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展。要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，巩固和增强经济回升向好势头。要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把握好政策实施的力度、节奏、重点。要突出财政政策实施重点，加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保等方面和中小企业、居民消费、欠发达地区支持力度，支持重点领域改革。要保持投资适度增长，重点用于完成在建项目，严格控制新上项目。要加强税收征管和非税收入管理，继续从严控制一般性支出。货币政策要保持连续性和稳定性，增强针对性和灵活性。要密切跟踪国内外经济形势变化，把握好货币信贷增长速度，加大信贷政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持，有效缓解小企业融资难问题，保证重点建设项目贷款需要，严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款，着力提高信贷质量和效益。要积极扩大直接融资，引导和规范资本市场健康发展。
二、加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益。要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，以稳步推进城镇化为依托，优化产业结构，努力使经济结构调整取得明显进展。一是扩大居民消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用。要加大国民收入分配调整力度，增强居民特别是低收入群众消费能力。要保持政策连续性，进一步做好家电、汽车摩托车下乡工作，继续实施家电和汽车以旧换新政策，增加农机购置补贴，增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求，加大农村危房改造支持力度。要适应群众生活多样性、个性化的需要，引导消费结构升级。二是积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平。要坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥好城市对农村的辐射带动作用，壮大县域经济。当前，要把重点放在加强中小城市和小城镇发展上。要把解决符合条件的`农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制，提高城市规划水平，加强市政基础设施建设，完善城市管理，全方位提高城镇化发展水平。三是发展战略性新兴产业，推进产业结构调整。要抓紧研究提出培育我国战略性新兴产业的总体思路，强化政策支持，加大财政投入，培育新的经济增长点。要抓紧落实国家重大科技专项，落实重点产业调整振兴规划，大力推进技术改造，加快传统产业优化升级。四是推进节能减排，抑制过剩产能。要强化节能减排目标责任制，加强节能减排重点工程建设，坚决管住产能过剩行业新上项目，开展低碳经济试点，努力控制温室气体排放，加强生态保护和环境治理，加快建设资源节约型、环境友好型社会。五是推进基本公共服务均等化和引导产业有序转移，促进区域协调发展。要继续实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展的区域发展总体战略，积极扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大扶贫开发力度，提高自主发展能力，改善群众生产生活条件，让各族人民共享改革发展成果。
三、夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间。要坚持中国特色农业现代化道路，完善强农惠农政策，增加涉农补贴规模，加快发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，稳步扩大农村需求，巩固和发展农业农村好形势。要巩固农产品保障供给能力、促进农民增收，提高农业综合生产能力，完善农业补贴和价格支持制度，保持主要农产品价格基本稳定，提高主要粮食品种最低收购价格水平。要搞好主要农产品市场调控，深入推进农业结构调整，加强对农民创业的金融和财税支持，培育农民收入新的增长点。要大力加强农业农村基础设施建设，重点加强农业综合生产能力建设，实施新增千亿斤粮食生产能力规划，全面完成大中型水库除险加固任务，加强水利特别是中小型农田水利建设，加快建设高标准农田，推进电网改造、饮水安全、农村道路等建设。要加强农村公共服务能力建设，改进教育培训、医疗卫生、公共文化服务，强化乡村正常运转的财力保障，培育农村新型金融组织，解决好农村融资难问题。要推动农村改革创新，加快健全有利于农业农村发展的制度体系，完善农业经营体制，引导家庭经营向生产集约化方向发展，鼓励农户运用现代科技和物质装备，加快发展农民专业合作组织，培育发展专业化、市场化的农业社会化服务体系。
四、深化经济体制改革，增强经济发展动力和活力。要坚持社会主义市场经济的改革方向，坚定信心、锐意改革，统筹兼顾、综合配套，加强调查研究和战略规划，不失时机地推进重要领域和关键环节改革。一是进一步推动政府职能转变，建设服务型政府。要深化行政审批制度改革，减少和规范行政审批；深化资源价格和财税体制改革，完善财政转移支付制度，扎实推进综合配套改革试验。二是进一步深化金融体制改革，增强金融对经济服务功能。要加强金融监管机制建设，改善境外投资外汇管理和服务，继续推进跨境贸易人民币结算试点。三是进一步优化所有制结构，完善市场竞争机制。要推进国有经济战略性调整，深化国有企业改革，推进垄断性行业体制改革。要增强非公有制经济和小企业参与市场竞争、增加就业、发展经济的活力和竞争力，放宽市场准入，保护民间投资合法权益。
五、推动出口稳定增长，促进国际收支平衡。要坚持开拓国际市场和扩大国内市场并举，坚持“引进来”和“走出去”相结合，拓展对外开放广度和深度，健全开放型经济体系。一是努力促进出口稳步回升，加快转变外贸发展方式。要保持外需政策的连续性和稳定性，深入实施市场多元化战略，稳定传统市场，开拓新兴市场，提高出口产品档次、附加值、竞争力，继续严格控制“两高一资”产品出口，努力增加进口，促进贸易平衡。二是做好利用外资工作，提高引资质量。要发挥利用外资在推动科技创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用，坚持以我为主、择优选择，积极稳妥推进服务业开放，促进“引资”与“引智”相结合，引导外资向中西部地区转移和增加投资。三是大力实施“走出去”战略，拓展经济发展空间。要加强同周边国家的协力共建和优势互补，积极支持有条件的企业对外投资，加快完善境外投资促进体系。
六、着力保障和改善民生，全力维护社会稳定。保障和改善民生是我们发展经济的最终目的，也是实施扩大内需战略和推动经济发展方式转变的重大举措。明年要把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，坚定不移加以推进。要坚持更加积极的就业政策，努力扩大就业。引导和促进劳动密集型企业、中小企业、民营经济、各种服务业加快发展，积极鼓励和支持劳动者自主创业和自谋职业，鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区、中小企业就业和自主创业；加强农民工职业技能培训，鼓励就地就近就业和返乡创业。各级政府要加强职业技能培训和公共就业服务，加强对就业困难人员和零就业家庭的就业援助，鼓励有实力的大企业创造更多智力密集型就业机会。要完善社会保障体系，提高社会保障水平。加大对低收入群众的帮扶救助力度，提高城乡低保标准，提高企业退休人员基本养老金和部分优抚对象待遇水平，抓紧制订实施全国统一的社会保险关系转移接续办法，深入扎实地做好新型农村社会养老保险试点的各项工作。加快落实医药卫生体制改革近期重点实施方案，提高应对突发公共卫生事件能力。加强廉租住房等保障性住房建设，支持棚户区改造。要优先发展教育，改善教育办学条件。提高教育现代化水平，健全教育投入保障机制，促进城乡、区域教育均衡发展，提高教育质量，解决好困难家庭子女上学问题。要大力发展文化事业和文化产业，把满足人民日益增长的文化需求作为扩大内需的重要组成部分，积极推进广播影视、新闻出版等领域重大文化建设项目和产品创新，精心组织和办好上海世博会和广州亚运会。
区长经济工作总结会议讲话稿(篇7)
同志们：
今天，我们在这里召开广元市利州区质量强区暨创建全省质量强市示范城市联席会议，是为进一步贯彻国务院《质量发展纲要》，落实广元市质量强市暨品牌建设促进工作会议精神，坚持实施质量强区战略，深入推动质量强区建设，提高创建活动的有效性，确保创建全省质量强市示范城市工作取得实效。会议主要内容是总结20xx年度质量强区和创建全省质量强市示范城市工作，安排部署20xx年工作任务。下面，我讲三点意见。
近年来，我区把质量强区建设作为贯彻落实“生态立市、工业强市、文旅兴市、统筹发展”总体发展思路的重要抓手，紧紧围绕“实现两大目标，走在前列”，抓质量机制、抓质量提升、抓质量发展，着力夯实质量基础，强化质量安全监管，不断提升质量总体水平，有力地推动了全区经济社会发展，全区产品质量、工程质量、服务质量、环境质量得到明显提升，成为全省首批18个“质量强市示范城市”创建城市之一。今年1月15日，在全市质量强市暨品牌建设促进工作会议上，襄渝书记代表全市唯一的县区作了《推进质量强区建设 提升利州发展品质》的经验交流发言。区委区政府长期以来高度重视质量工作， 制定出台了《 关于加快建设质量强区的实施意见 》、《利州区人民政府质量奖管理办法》、《利州区创建“全省质量强市示范城市”实施意见》等一系列政策措施，形成完整的争创“全省质量强市示范城市”工作体系。区政府还成立了以区长为组长的质量强区工作领导小组，建立了质量强区工作联席会议制度，建立了质量创建工作的目标任务、责任体系和工作体系，并将创建工作纳入全区目标考核，强力推动质量强区和示范创建工作。截至 目前，我区已创建四川名牌产品7个，广元知名品牌23个，国家地理标志保护产品2个，地理标志证明商标4件，四川著名商标3件，广元知名商标18件，省级农业标准化示范项目8个，市级农业标准化示范项目18个，无公害农产品25个，绿色食品5个，有机食品1个，农产品地理标志产品2个。已有34家企业通过了质量体系认证，15家企业采用了国际标准和国外先进标准，13家企业通过了质量信誉等级评定。
质量问题是经济社会发展的战略问题，党和国家历来高度重视。去年以来，国务院多次召开常务会议，研究部署质量工作，这在我国质量发展史上力度空前。20xx年，国务院颁布实施《质量发展纲要》，明确提出建设质量强国的宏伟蓝图，这是继科教兴国、人才强国、文化强国之后，国家层面提出的又一重大战略部署。我们要高度重视质量强市创建工作，统一思想认识，抓好各项工作的贯彻落实。
(一)创建质量强市示范城市是落实质量强国战略的重要举措。 党的提出“要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”。去年5月，在河南考察时提出推动“中国速度向中国质量转变，中国制造向中国创造转变，中国产品向中国品牌转变”。9月15日，在首届中国质量大会上也对质量及质量工作作了深刻的论述，并作了新的安排部署。可见，新形势下，抓好质量发展，推动转型升级显得尤为重要和紧迫。当前，国家质检总局正按照《质量发展纲要》要求，联合有关部委开展中国质量奖评选，广泛开展“质量强市示范城市”创建活动，为我们指出了建设质量强区、推动科学发展的着力点和突破口。
(二)创建质量强市示范城市是推动质量强区建设的有力支撑。 区委、区政府一贯高度重视质量工作，当前，我区正按市委、市政府部署，认真贯彻《质量发展纲要》，积极实施质量发展“十二五”规划攻坚，大力推进“以质取胜、质量强区”战略。区政府印发了《关于加快建设质量强区的实施意见》，深入推进质量强区战略，提出了产品质量、工程质量、服务质量、环境质量四大质量目标，并将目标任务细化分解到28个区级相关部门。今年1月15日，王菲市长在全市质量强市暨品牌建设促进工作会议指出， 要深刻认识深入推进质量强市建设，是新常态下经济平稳健康发展的必然需要，是全市产业转型升级的客观需要，是保障和改善民生的迫切需要;要求各级政府要把质量强市建设作为“一把手工程”来抓，建立健全市、县(区)政府质量考核机制，将质量安全和质量发展的关键指标纳入统计范畴。 表明，市委市政府把质量工作放在了更加突出的位置，将更加强有力促使我们实施质量强区战略，推动质量强区建设，建立大质量机制。
(三)创建质量强市示范城市能全面提升城市的核心竞争力。 质量是一个城市的核心竞争力。20世纪是生产率的世纪，21世纪已经是质量的世纪，区域间的竞争的主要方面已经从“价格竞争”，逐渐转向“质量竞争”、“品质竞争”，竞争越来越体现在技术和质量的竞争上，人们对一个地方的总体印象，很大程度上也取决于这个地方的产品和服务质量。利州区聚集了海天、高力等支柱产业，近年来旅游等服务产业也发展迅速，招商引资持续升温，成功创建为 “全 省质量强市示范城市”，成为全省首批获此殊荣的城市，将是利州不可多得的宣传亮点，将极大地提高我区对人力资本、货币资本、商品资本、技术资本等生产要素的吸引力，巩固和提升利州作为广元经济文化生态强市核心区的地位，扩大在利州省内外的影响力。
按照创建“全省质量强市示范城市”的工作要求，今年8月份将接受市级预验收，10月份接受省级考核验收，时间紧、任务重。刚才同志们观